Информация о ходе выполнения Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Чувашской Республике за 9 месяцев 2016 года

№ п/п

Наименование мероприятия и ответственные лица

Информация об исполнении мероприятия

I. Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды в Чувашской Республике

2. Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного регулирования и снижение административных барьеров

2.2.

Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

Отв.: Мининформполитики Чувашии, Мин­экономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

В Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» размещена актуальная информация по государственным и муниципальным услугам, на сегодняшний день вносятся изменения в постановление Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 25.11.2015 № 789 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых Ядринской районной администрацией Чувашской Республики» в части наименования государственных и муниципальных услуг на основании распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.05.2016 № 368-р. С учетом внесения изменений в данное постановление будут внесены изменения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики».

2.3.

Оптимизация процессов предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов для субъектов предпринимательской деятельности

Отв.: органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

Работа по оптимизации процессов предоставления государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики для субъектов предпринимательской деятельности проводится.

2.4.

Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ)

Отв.: Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

В рамках реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в Ядринском районе в марте 2013 года открыт АУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг».  Здесь функционируют 5 окон по приему, консультации и выдачи документов.

В МФЦ района можно получить консультации и подать документы на получение 151 услуги, в том числе: 23-федеральных, 23-внебюджетных, 70- республиканских и 35 муниципальных услуг

2.5.

Расширение практики применения аутсорсинга и аутстаффинга в государственных учреждениях Чувашской Республики, муниципальных учреждениях (далее – учреждения)

Отв.: органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

В районе практикуется применение аутсорсинга. Так, ООО «Торговый дом Ядрин» неоднократно становилось участником размещения государственных заказов и имеет заключенные государственные контракты на оказание услуг по приготовлению лечебного питания в 2014-2016 гг., на оказание услуг по обеспечению ежедневным трехразовым горячим питанием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в 2014-2015 гг.

2.7.

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – проект муниципального акта), и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – муниципальный акт), в целях выявления положений, необоснованно ограничивающих конкуренцию

Отв.: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

За 9 месяцев т.г. проведена оценка регулирующего воздействия проекта постановления Ядринской районной администрации Чувашской Республики «О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Ядринского района Чувашской Республики» на предмет выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. По итогам публичных консультаций принято постановление Ядринской районной администрации Чувашкой Республики от 07.10.2016г. №523 «О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Ядринского района Чувашской Республики».

За отчетный период проведена экспертиза постановления Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 23.10.2013г. № 807 «Об утверждении Порядка предоставления поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства – гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса». По итогам экспертизы признано утратившим силу вышеуказанное постановление Ядринской районной администрации Чувашской Республики, так как на республиканском уровне постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 февраля  2015г. №38 признано утратившим силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007г. № 234 «Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса» в связи с признанием неэффективности оказания поддержки в форме грантов.

II. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках 
для содействия развитию конкуренции в Чувашской Республике, перечень которых утвержден распоряжением 
Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 июня 2015 г. № 333-р

1. Рынок производства и переработки сельскохозяйственной продукции (в том числе молока)

1.1.

Организация участия сельскохозяйственных товаропроизводителей в ярмарках «выходного дня», выставках-прода­жах для реализации сельскохозяйственной продукции

Отв.: Минсельхоз Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

С 20 августа по 10 октября в городах Чебоксары, Ядрин прошли ярмарки-продажи сельскохозяйственной продукции «Дары осени – 2016». В Чебоксарах ярмарочные продажи продлятся до 16 октября. В ярмарочных продажах активное участие принимали сельскохозяйственные организации, крестьянско-фермерские хозяйства, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, организации системы Чувашпотребсоюза, перерабатывающие предприятия.

На ярмарочных продажах даров осени в нынешнем сезоне по оперативным данным реализовано 19тонн картофеля, овощей, молока, мяса, меда и прочей сельхозпродукции на сумму 520 тыс. рублей.

1.3.

Осуществление поиска инвесторов и их привлечение к реализации инвестиционных проектов по производству пищевых продуктов

Отв.: Минсельхоз Чувашии, органы местного самоуправления му­ниципальных районов и городских округов*

Поиск инвесторов и их привлечение к реализации инвестиционных проектов сельхозпредприятиями и малыми формами хозяйствования осуществляется постоянно через информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ООО «Герой» Ядринского района для развития производства сельскохозяйственной продукции вложено инвестиции с 2015 по 2016 годы около 59 млн. руб. КФХ «Матвеева Е.П.» для производства пищевых продуктов (молока, масла и сыра) вложено инвестиции более 35 млн. рублей.

1.5.

Оказание мер государственной поддержки сельскохозяйственным, снабженческо-сбытовым и перерабатывающим потребительским кооперативам

Отв.: Минсельхоз Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

По итогам 9 мес. 2016 года объем государственной поддержки организаций агропромышленного комплекса за счет федерального бюджета и республиканского бюджета составил 91,49 млн. рублей.

1.6.

Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке производства и переработки сельскохозяйственной продукции (в том числе молока)

Отв.: Минсельхоз Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*, Чувашское УФАС России*, общественные организации в Чувашской Республике* (по списку**)

Мониторинг административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке производства и переработки сельскохозяйственной продукции проводится постоянно. Еженедельно проводится мониторинг закупочных цен на молоко у населения Ядринского района Чувашской Республики и направляется в Минсельхоз Чувашии.

2. Рынок услуг дошкольного образования

2.2.

Реализация мероприятий, предусмотренных планом мероприятий («дорожной картой») по ликвидации очередности и максимальному охвату детей местами в дошкольных образовательных организациях в Чувашской Республике, утвержденным распоряжением Главы Чувашской Республики от 28 февраля 2013 г. № 50-рг

Отв.: Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

Количество очередников в ДОО – 138 детей от 0 до 3 лет. Численность всех детей, получающих дошкольное образование – 1368, из них от 1,5 года до 3 лет 354 ребенка. На территории муниципалитета проживают 1872 ребенка дошкольного возраста:

- Число детей от 0 до 1,5 года – 298 (доля таких детей 16%);

- Число детей от 1,5 до 3 лет – 417 (доля таких детей 22%);

- Число детей от 3 до 7 лет – 1157 (доля таких детей 62%).

2.3.

Оказание организационно-методической и информационно-консультативной поддержки частным дошкольным образовательным организациям, предоставляющим услуги детям дошкольного возраста в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования

Отв.: Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

Частные детские сады в муниципалитете отсутствуют

2.5.

Организация межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий для оказания услуг до­школьного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных организациях

Отв.: Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

В учебном году доступность системы дошкольного образования  в районе обеспечивается через систему 7 детских садов (1029 воспитанников в них – с 1,5 года до 7 лет), 20 групп при школах (339 воспитанника в них).

Охват дошкольным образованием от 1,5 года до 7 лет составляет 87% от соответствующего возраста.

В отчетный период пять дошкольных учреждений реорганизованы путем присоединения к общеобразовательным школам как структурные подразделения.

4. Рынок розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами

4.4.

Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами

Отв.: Минздрав Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*, Чувашское УФАС России*, общественные организации в Чувашской Республике* (по списку**)

Мониторинг лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и сопутствующих товаров проводится БУ Ядринская ЦРБ постоянно

5. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства (в том числе по управлению многоквартирными домами,

сбору, транспортированию, обработке, утилизации и захоронению твердых коммунальных отходов)

5.1.

Обеспечение информационной открытости сферы жилищно-коммунального хозяйства путем создания государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

Отв.: Минстрой Чувашии, Минздрав Чувашии, Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам, Госжилинспекция Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*, некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов»*

В информационных системах жилищно-коммунального хозяйства, на официальных сайтах в сети Интернет размещается актуальная информация сферы ЖКХ по Ядринскому району.

5.4.

Проведение разъяснительной работы по нормам жилищного законодательства среди населения (встречи с жильцами, выпуск информационных листков, публикации в средствах массовой информации)

Отв.: Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

Проводятся регулярные встречи с жильцами (в ходе проведения Информационный дней, отдельные встречи), выпуск информационных листков, публикации в средствах массовой информации – через районную газету «Знамя труда», сайты администраций поселений и районной администрации.

5.5.

Организация обучения юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, планирующих осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами

Отв.: Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

Проведено обучение ООО «Ядринжилремсервис», ТСЖ «Янибяковское» осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

5.6.

Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, которые используют объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению

Отв.: Минстрой Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

В Ядринском районе имеются негосударственные (немуниципальные) организации,  оказывающие услуги по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, которые используют объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению:

АО  «Газпром газораспределение Чебоксары»

Филиал ОАО МРСК Волги - Чувашэнерго Ядринский РЭС Северного производственного объединения

Ядринский филиал ОАО «Чувашская энергосбытовая компания»

5.7.

Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, эксплуатирующих объекты, предназначенные для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, которые используют указанные объекты на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению

Отв.: Минприроды Чувашии, Минстрой Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

В Ядринском районе имеется негосударственная (немуниципальная) организация осуществляющая сбор и вывоз твердых коммунальных отходов (ООО «Ядринжилремсервис»). В Ядринском районе полигона ТБО не имеется.

5.8.

Формирование графика передачи в управление частным операторам по концессионному соглашению объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих неэффективное управление

Отв.:Минстрой Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

График не сформирован, так как нет объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных унитарных предприятий Чувашской Республики и муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих неэффективное управление (В Ядринском районе одно унитарное предприятие МПП ЖКХ, числится на балансе города и является прибыльным)

5.10.

Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства (в том числе по управлению многоквартирными домами, сбору, транспортированию, обработке, утилизации и захоронению твердых коммунальных отходов)

Отв.:Минстрой Чувашии, Минприроды Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*, Чувашское УФАС России*, общественные организации в Чувашской Республике* (по списку**)

Мониторинг административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства проводит ООО «Ядринжилремсервис», ТСЖ «Янибяковское»

6. Рынок розничной торговли

6.2.

Осуществление поиска инвесторов и их привлечение к реализации инвестиционных проектов по развитию сети объектов розничной торговли

Отв.: Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

Информация о вводе в эксплуатацию объектов розничной торговли оперативно  размещается  на официальном сайте Ядринского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Потребительский рынок»

6.4.

Развитие и расширение ярмарочной торговли

Отв.: органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

Еженедельно на территории ООО «Торговый дом Ядрин» по субботам и воскресеньям  проводятся ярмарки выходного дня. Также по воскресеньям  дополнительно на территории данной организации проводилась ярмарка «Покупай дешевле!», где КФХ, ЛПХ реализуют свою сельскохозяйственную продукцию. Население района ежедневно осуществляет торговлю свежими продуктами питания из своего личного подсобного хозяйства

6.7.

Обеспечение доступа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе производителей сельскохозяйственной продукции, на розничные рынки и ярмарки

Отв.: Минэкономразвития Чувашии, Минсельхоз Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

19 марта т.г. на субботней ярмарке «День местного товаропроизводителя – 2016» в г. Чебоксары свою продукцию представили сельхозтоваропроизводители Ядринского района Чувашской Республики. На территории ТЦ «Шупашкар» ОАО «Ядринмолоко», ООО «Ядринский мясокомбинат ЧПС», крестьянские фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели предлагали покупателям широкий ассортимент продукции собственного производства по приемлемым ценам. Горожане могли приобрести мясную и молочную продукцию, картофель и овощи, мед, сыры, «Аван-чай» и др.

С 23 по 26 июня т.г. на XXIII Межрегиональной выставке «Регионы – сотрудничество без границ» принимали участие и товаропроизводители Ядринского района, это ОАО «Ядринмолоко» и ООО «Ядринский мясокомбинат Чувашпотребсоюза»

6.8.

Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке розничной торговли

Отв.:Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*, Чувашское УФАС России*, общественные организации в Чувашской Республике* (по списку**)

Специалисты Ядринской районной администрации осуществляют оперативный мониторинг цен по 40 наименованиям продуктов питания в магазинах федеральных, локальных, несетевых и нестационарных сетей, расположенных на территории Ядринского района Чувашской Республики и результаты  мониторинга размещаются в открытом доступе на официальном сайте Ядринского района, освещаются через СМИ, а также анализируется и представляется в Минэкономразвития Чувашии. На сегодняшний день случаи значительного роста цен не выявлены

7. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

7.5.

Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

Отв.: Минтранс Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*, Чувашское УФАС России*, общественные организации в Чувашской Республике* (по списку**)

Конкурентная среда на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом в Ядринском районе развита. Перевозки на местных маршрутах осуществляет ГУП ЧР «Чувашавтортанс» и ИП Ярандайкин А.В. Муниципальные Контракты с перевозчиками заключаются в соответствии с требованиями действующего законодательства (220-ФЗ).

9. Рынок строительства жилья

9.1.

Принятие мер по увеличению объемов жилищного строительства путем строительства жилья экономического класса

Отв.: Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

Построены новые дома экономического класса:

г. Ядрин, ул. Молодежная, д. 6

г. Ядрин, ул. Садовая д. 3А

г. Ядрин, ул. Комсомольская, д. 17

9.2.

Реализация мероприятий подпрограммы «Снятие административных барьеров в строительстве» государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012–2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 ноября2011г. № 530

Отв.: Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

Мероприятия подпрограммы «Снятие административных барьеров в строительстве» государственной программы Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2012–2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 ноября2011г. № 530, реализуются.

9.5.

Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке строительства жилья

Отв.: Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*, Чувашское УФАС России*, общественные организации в Чувашской Республике* (по списку**)

Мониторинг административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке строительства жилья, проводиться.