Предварительные итоги социально-экономического развития Ядринского района Чувашской Республики за 2015 год и задачи на 2016 год

Бюджетная политика

Консолидированный бюджет района за отчетный год по доходам исполнен в объёме 516,7 млн. рублей, или на 99,5% к годовым плановым назначениям. К уровню 2014 года снижение доходов на 35,0 млн. рублей или 6,3% (к уровню 2013 года увеличение на 44,9 млн. рублей или на 9,9%).

Собственные доходы поступили в объёме 152,0 млн. рублей, что составляет 102,9% к годовым плановым назначениям, или к уровню 2014 года снижение на 11,6 млн. рублей или на 7,1%. Спад обусловлен, в основном, снижением поступлений от налога на доходы физических лиц в связи с изменением норматива зачисления данного налога в бюджет района согласно Федеральному закону от 23 июля 2013 г. № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» на сумму 16,9 млн. рублей и имеющейся задолженности сельскохозяйственных предприятий на сумму 4,9 млн. рублей.

Удельный вес собственных доходов в общем объеме доходов составил 29,4%, снижение на 0,2 процентных пункта по сравнению с 2014 годом (в 2014г. – 29,6%, в 2013г. – 33,6%)..

В структуре собственных доходов консолидированного бюджета района преобладают налоговые доходы – 132,8 млн. рублей или 87,4%. Значительный удельный вес в налоговых доходах консолидированного бюджета занимают налог на доходы физических лиц - 91,8 млн. рублей (69,1%), налоги на совокупный доход – 15,5 млн. рублей (11,7%), земельный налог – 10,8 млн. рублей (8,1%); в составе неналоговых доходов – доходы от продажи муниципального имущества, включая земельные участки – 8,8 млн. рублей (45,8%), доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 5,5 млн. рублей (28,6%).

Поступление неналоговых доходов за 2015г – 19,2 млн. рублей или 12,6% собственных доходов, к уровню 2014г. снижение на 0,8 млн. рублей или 4,0%, в том числе увеличение поступления доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности на 0,8 млн. рублей, по доходам от продажи муниципального имущества и земельных участков - снижение на 1,5 млн. рублей. Безвозмездные поступления от других уровней бюджетов составили 366,7 млн. рублей, к уровню 2014 года снижение на 21,3 млн. руб. или на 5,5%.

Консолидированный бюджет района по расходам исполнен в объеме 524,2 млн. рублей, или 97,8% к годовым плановым назначениям. По сравнениюc соответствующим периодом 2014 года расходы уменьшились на 22,8 млн. рублей или 4,2%. Дефицит составил в сумме 7,5 млн. рублей (в 2014г профицит - 4,7млн. рублей).

На 2016 год консолидированный бюджет района по доходам утвержден в сумме 411,3 млн. рублей, (к ожидаемому исполнению 2015 года снижение на 116,1 млн. рублей или 78,0%), в том числе собственные доходы утверждены в сумме 140,0 млн. рублей. Поступление НДФЛ в 2016 году утверждено на уровне уточненного плана 2015 года в объеме 90,2 млн. рублей.

Доля собственных доходов в общей сумме доходов составляет 34,0%.

Безвозмездные поступления от других уровней бюджетов утверждены в сумме 271,3 млн. рублей, к уровню 2015 года снижение на 105,1 млн. руб. или на 27,9%.

Промышленное производство

Объем отгруженной продукции промышленными предприятиями района за 2015 год составил  1 913,8 млн. рублей, что составляет 122,5% к аналогичному периоду прошлого года. Весомый вклад внесли предприятия ООО «Ядринский механический завод» (в 2,5 раза), ООО «Ядринский завод «Металлист» (в 1,9 раза) ОАО «Ядринмолоко» (140,0%), ООО «Каравай» и ООО «Сурские сладости» (113,1%). Доля объема отгруженной продукции ОАО «Ядринмолоко» занимает 72,4% от общего объема отгруженной продукции по району. В структуре обрабатывающих производств доминирующее положение занимают организации по производству пищевых продуктов – 88,7%. Производство строительных материалов занимает 5,2%, машиностроение – 4,2%, текстильное и швейное производство – 1,9%.

В сфере промышленности в 2016 году планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

-установка дополнительного технологического оборудования для производства творога в ОАО «Ядринмолоко». Также планируется открытие нового цеха по производству мягкого сыра, проектная стоимость составит более 200,0 млн. рублей. В результате ожидается создание более 10 дополнительных рабочих мест;

-модернизация системы охлаждения (проектная стоимость в размере 3,5 млн. рублей), приобретение упаковочного оборудования в цех полуфабрикатов (сметная стоимость 2,5 млн. рублей), а также поэтапная автоматизация производства в ООО «Ядринский мясокомбинат ЧПС»;

-модернизация производства в ООО «Каравай» и ООО «Сурские сладости» Ядринского райпо: приобретение тестоделителя на сумму 1 млн. 300 тыс. рублей, расширение ассортимента производимой продукции, освоение ассортимента рыбной продукции в вакуумной упаковке, освоение новых технологий.

 

Развитие сельского хозяйства

За отчетный период сельскохозяйственными товаропроизводителями района произведено продукции на сумму 2 млрд. 114 млн. рублей. Индекс физического объема во всех категориях хозяйств за отчетный период составляет 99,1%.

Растениеводство Зерновые убраны на площади 11543 гектара и валовой сбор зерна в амбарном весе составляет 21,6 тысяч тонн, при урожайности 18,7 цн/га. Валовой сбор картофеля составляет 28,0 тыс. тонн, при урожайности 200,1 цн/га. Озимые засеяны на площади 4553 гектара. Сельхозпредприятиями и фермерскими хозяйствами заготовлено сена более 8,7 тысяч тонн, заложено зеленой массы на сенаж и силос более 60,9 тысяч тонн и на 1 условную голову скота заготовлено кормов 30,2 ц. к. ед. (по ЧР – 28,0 ц.к.ед.).

На 2016 год запланировано увеличение площади зерновых и зернобобовых культур до 13941, площади кормовых культур за счет увеличения площадей однолетних трав и посева беспокровных многолетних трав. Площади увеличатся за счет ввода неиспользованных ранее площадей. За 2015 году введено в оборот 750 гектаров ранее неиспользованных земель. В 2016 году по мере формирования земельных участков запланировано ввести в оборот 1137 гектаров неиспользованных земель.

За счет увеличения площадей и урожайности зерновых и зернобобовых культур запланировано получить во всех категориях хозяйств до 29 тысяч тонн, картофеля- 29 тысяч тонн. Овощи во всех категориях хозяйств запланировано посадить до 300 гектаров и произвести 9 тысяч тонн, в том числе сельхозпредприятиях и фермерских хозяйствах до 2,5 тысяч тонн. Хмель с плодоносящих площадей собрать 50 тонн.

Животноводство Произведено скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств 3535 тонн, что составляет 104,0% к соответствующему периоду прошлого года.Реализовано племенного скота 145 голов, весом более 29 тонн. Валовой надой молока в хозяйствах всех категорий увеличился на 1,2% и составил 39444 тонны. В сельхозпредприятиях средний удой на одну корову составляет 5456 кг, более 8312 литров надаивают животноводы колхоза «Ленинская искра» (первое место по Чувашской Республике).

В животноводстве основной задачей является недопущение сокращения маточного поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях и фермерских хозяйствах. В 2016 году запланировано увеличение поголовья КРС во всех категориях хозяйств до 14600 голов или на 0,9 %, а также увеличение численности коров до 7300 голов против 7208 голов в 2014 году. На 2016 год запланировано произвести во всех категориях хозяйства скота и птицы на убой больше чем в 2015 году на 1,1% (4110 тонн)и молока 1,0% (39700 тонн).За счет увеличения поголовья коров в крестьянско-фермерских хозяйствах и за счет улучшения продуктивности коров ожидается прирост производства молока на 1,3%.

В 2015 году сельхозтоваропроизводителями района закуплено техники на сумму более 50 млн. рублей, в том числе 2 трактора, 2 зерноуборочных комбайна, 3 кормоуборочных комбайна, сеялки, дискаторы и другая техника. Только фермерскими хозяйствами закуплено техники на сумму более 8 млн. рублей.

В 2016 году запланировано закупить 5 новых тракторов, по 2 зерноуборочных и кормоуборочных комбайна, также обновление другой сельскохозяйственной техники.

Объем господдержки, предоставленной сельхозтоваропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса района составил 153,7 млн. рублей.

С 2006 года в рамках реализации приоритетного нацпроекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства малым формам хозяйствования Ядринского района было предоставлено льготных кредитов на сумму 1140,6 млн. рублей, в т.ч. в 2015 году – 261 кредит на сумму 65,3 млн. рублей.

В 2015 году в отрасли сельского хозяйства получили развитие следующие инвестиционные проекты:

-сельхозпредприятие «СортСемОвощ» и КФХ Григорьевой О.В. модернизировано овощехранилища и картофелехранилища, установлены кондиционеры. Данные предприятия ведут строительство мелиоративных сооружений и устанавливают поливальную технику на поля. Предприятиями «СортСемОвощ» на строительство гидротехнического сооружения и оросительной системы освоено 52 млн. рублей, КФХ Григорьевой О.В. – 27 млн. рублей;

-Акционерным обществом племконезавод им. Чапаева построен зерносклад вместимость более 400 тонн зерна, реконструирована территория автопарка;

-фермерское хозяйство Горбунова М.П. собственными средствами реконструирует животноводческое помещение под склад для хранения зерна, за 2015 год освоено более 2 млн. рублей собственных средств;

-фермерское хозяйство Матвеевой Е.П. завершает строительство и модернизацию масло и сыродельного цеха и в ближайшее время планирует запустить цех в производство, мощность будущего предприятия 30 тонн переработки молока в сутки. За отчетный период на строительство и модернизацию цеха использовано 36 млн. рублей кредитных и собственных средств;

-вновь созданное предприятие на территории Большечурашевского сельского поселения ООО «Герой» ведет реконструкцию животноводческого помещения под овцеферму на 500 голов. Часть помещения отремонтировано, на сегодняшний день закуплено 250 голов овец;

-фермерское хозяйство Ивановой С.С. произвело реконструкцию животноводческого помещения в Мочарском сельском поселении под овцеферму на 500 голов и закупило овец;

-Открытое акционерное общество АПК «Чебаково» ведет реконструкцию и модернизацию животноводческого помещения, на молочно-товарной ферме установлен молокопровод.

 

Инвестиции в основной капитал

За 11 месяцев текущего года в район вложено инвестиций на сумму 565 млн. рублей, что меньше на 60,1% к соответствующему периоду 2014 года(по ЧР– на 19,6%). Здесь необходимо отметить, что снижение объемов инвестиций связано с тем, что в 2014 году велась основная работа по ремонту моста через река Сура, начата реконструкция участка автодороги М-7 «Волга» со стоимостью работ 6,1 млрд. рублей, построены два многоквартирных жилых дома в г. Ядрин, т.е. основные объемы инвестиций были направлены в 2014 году. По итогам проведения рейтинга инвестиционной активности среди муниципальных районов за 2014 год району присуждено 1 место.

В ближайшие годы планируется увеличение объемов инвестиций в сельском хозяйстве, промышленности, строительства и потребительского рынка(ожидаемая 2015 года – 592,3 млн. рублей (47,1%), прогноз на 2016 год – 894,4 млн. рублей).

 

Развитие сферы предпринимательства

Малым и средним предпринимательством занято 761 субъект, что больше уровня прошлого года на 5,8% (АППГ – 719 субъектов), в том числе: 165 юридическое лицо и 596 индивидуальные предприниматели. По прогнозу, в 2016 году число малых и средних предприятий увеличится и составит 772 единиц.

Численность работников в малом бизнесе увеличилась на 4,8% и составила 2815 человек. Объем отгруженной продукции данной категории увеличился на 11,3% и составил 485,1 млн. рублей (АППГ – 436 млн. рублей).

Среднемесячная заработная плата у субъектов малого предпринимательства составила 11220 рублей, или увеличилась в 1,2 раза. Сумма налоговых платежей, уплаченных субъектами малого предпринимательства в местный бюджет составила 23,6 млн. рублей (АППГ– 22,9 млн. рублей), что на 3,1% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Поддержку предпринимателям в районе оказывает Центр занятости населения. Десять безработных граждан приняли участие в семинаре-тренинге «Как начать собственное дело», два безработных гражданина получили свидетельство о предпринимательской деятельности, а также финансовую помощь на открытие собственного дела в сумме 58,8 тыс. рублей каждый .

За 2015 год 28 субъектов малого предпринимательства получили государственную финансовую поддержку в виде займа на общую сумму 11,1 млн. рублей (АППГ – 43 субъекта на сумму 14,9 млн. рублей).

 

Потребительский рынок

На 1 января 2016 года на территории Ядринского района функционируют 181 объект розничной торговли, 41 объект общественного питания, 11 объектов по оказанию бытовых услуг населению, 40 объектов придорожного сервиса. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции имеют 25 лицензиата.

На фоне достаточно высоких темпов инфляции на потребительском рынке продолжается процесс снижения покупательского спроса населения и, как следствие, сокращение оборота розничной торговли и общественного питания населению. За 11 месяцев 2015 года общий оборот розничной торговли составил 1198,2 млн. рублей, или 97,6% (по ЧР – 92,1%). Наибольшее снижение показателей произошло в сфере общественного питания. Оборот общественного питания по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 32,2% и составил 59,9 млн. рублей.

Потребительский рынок района характеризуется высоким уровнем насыщенности объектами розничной торговли и общественного питания. За год в районе открыты магазины «Хозяюшка», «Ромашка», кафе «Калина», магазин «Пятачок», второй магазин «Звениговский», продолжаются работы на строящихся объектах потребительского рынка. Создано 26 рабочих мест.

Продолжается мониторинг потребительских цен на продовольственные товары в ежедневном режиме по 40 наименованиям в 12 торговых объектах, результаты передаются в Минэкономразвития Чувашии, а также на сайте данного министерства в ежедневном режиме публикуется мониторинг минимальных розничных цен на социально значимые продукты питания с указанием торговых организаций в разрезе муниципальных районов и городских округов республики.

В рамках реализации комплекса мер по обеспечению сбалансированности товарных рынков в районе проводится активная разъяснительная работа с руководителями розничной торговли о недопущении роста цен на основные виды продуктов питания, совместно с Прокуратурой Ядринского района проводятся мероприятия по контролю за ценами в розничной торговле, еженедельно проводятся ярмарки выходного дня по продаже продуктов питания на территории ООО «Торговый дом Ядрин», с февраля по апрель отчетного года проведены ярмарки «Покупай дешевле!».

В сфере предпринимательства и потребительского рынка в 2016 году будут реализованы следующие проекты:

-строительство обществом с ограниченной ответственностью «Засурское» сельскохозяйственного рынка на территории, прилегающей к трассе М-7 «Волга» (проектная стоимость 60,0 млн. рублей, предусмотрено создание 6 рабочих мест);

-начало строительства комплекса придорожного сервиса на трассе М-7 «Волга» возле пос. Совхозный (ООО «Засурское», проектная стоимость 250,0 млн. рублей, до 2020 года предусмотрено создание 120 рабочих мест);

-расширение туристической базы «Гостевой дворик» (ООО «Усадьба», проектная стоимость 30,0 млн. рублей);

-проект рыбалка на Суре, Урге, Выле и 8 озерах Ядринского района (ИП Паршиков В.В., проектная стоимость около 7 млн. рублей, планируется создание 11 рабочих мест).

Муниципальные закупки

За отчетный год муниципальными заказчиками заключено контрактов на сумму 165,7 млн. рублей (АППГ - 149,5 млн. рублей). Экономия бюджетных средств по итогам размещения заказов составила 7,5 млн. рублей, или 5,94% (в АППГ – 10,0 млн. рублей, или 6,28%).

С субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями заключены контракты на сумму 27,2 млн. рублей. Доля закупок у субъектов малого предпринимательства составил 41,54%.

Жилищное строительство и ЖКХ

За 2015 год в районе введено 21031,7 кв.м. жилья, что составляет 100,1% от планового ввода жилья на 2015г.

Выполнен капитальный ремонт 8 многоквартирных домов на сумму 2,4 млн. рублей. Запланирован капитальный ремонт 15 многоквартирных домов общей площадью 7,7 тыс. кв. м, в которых проживает 382 человека, на сумму 6,3 млн. рублей.

В области строительства и ЖКХ в 2016 году планируется:

-освоение выделенных денежных средств на предоставление социальных выплат по действующим федеральным и республиканским программам;

-строительство фельдшерско-акушерского пункта в д. Нижние Мочары Мочарского сельского поселения (сметная стоимость строительства объекта в ценах III кв. 2015 г. составляет 3 млн. 146 тыс. рублей).

В рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы (далее – Программа) району выделены средства в размере 50,8 млн. рублей на переселение 55 семей или 117 граждан, проживающих в 15 многоквартирных домах общей площадью 1,8 тыс.кв.м.

В рамках I этапа Программы (2013-2014 гг.) переселены 10 семей или 26 человек, проживающих в двух аварийных многоквартирных домах общей площадью жилых помещений 0,4 тыс.кв.м., освоены средства в размере 11,0 млн. рублей.

По 2 этапу Программы (2014-2015 гг.) были предусмотрены средства в размере 24,9 млн. рублей на переселение 31 семьи или 66 человек, проживающих в 10 аварийных многоквартирных домах общей площадью жилых помещений 0,9 тыс.кв.м. В настоящее время переселены 14 семей или 38 человек с общей площадью 0,5 тыс.кв.м. Для остальных семей продолжается строительство дома по ул. Комсомольская, д.4. Завершение – до 1 марта 2016 года.

На территории района переселение граждан из аварийного жилищного дома в рамках III и IV этапов не предусмотрено. Аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 01.01.2012, планируется полностью ликвидировать в рамках V этапа.

На реализацию V этапа (2017 год)в республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013–2017 годы (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2015г. № 491)предусмотрены средства в размере 14,9 млн. рублей за счет местного бюджета на переселение 25 человек, это три многоквартирных дома, 14 квартир площадью 525,42 кв.м., в том числе один многоквартирный дом по адресу: г. Ядрин, ул. Степана Разина, д.8., площадью 176,5 кв.м. , 4-х квартирный, 8 жителей, на сумму 5,0 млн. рублей.

В районе 277 молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях. В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья 31 молодой семье на сумму 14,7 млн. рублей. За год реализовали свидетельства и улучшили жилищные условия 20 молодых семей. В 2016 году на реализацию данной программы в республиканском бюджете предусмотрены средства в размере 5,3 млн. рублей.

В рамках Указа Президента Чувашской Республики № 87 от 3 октября 2011 г. «О дополнительных мерах по государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий» в районе с начала реализации Указа получили ипотечные кредиты 54 молодых семей и 4 молодых учителей, которым частично возмещаются затраты на уплату процентов по этим кредитам. В отчетном году на эти цели из республиканского бюджета было направлено 2,1 млн. рублей.

По состоянию на 31 декабря 2015 года на учет в качестве нуждающихся в жилье приняты после 1 марта 2005 года всего 262 человека. Улучшили жилищные условия 245 человек (93,5 % от общего количества ветеранов, принятых на учет), в т.ч. в 2010 г. – 110 человек, в 2011 г. - 33 человека, в 2012 г. - 25 человек, в 2013 г. - 54 человека, в 2014 г. – 11 человек, в 2015 году – 12 человек.

Ветераны улучшают жилищные условия путем: участия в долевом строительстве жилья–63 человека; самостоятельного приобретения жилья на вторичном рынке жилья– 182 человека.

На 20 ветеранов ВОВ документы поданы в Минтруда и соцразвития Чувашии.

По состоянию на 1 января 2016 года в районе состоят на учете нуждающихся в жилье 41 ребенок-сирота, из них имеют право на обеспечение жильем в 2015 году 16 сирот. В отчетном году обеспечены жильем 2 сироты на сумму 1,8 млн. рублей, в т.ч. 894,6 тыс. рублей – средства федерального бюджета, 894,6 тыс. рублей - средства республиканского бюджета. В текущем году предусмотрены средства на обеспечение жильем 3 детей-сирот в размере 2,9 млн. рублей.

В отчетном году одна многодетная семья из Ювановского сельского поселения обеспечена жильем за счет республиканского бюджета в размере 1,5 млн. рублей.

Дорожное хозяйство

В отчетном году продолжались работы по реконструкции участка автодороги федерального значения М-7 «Волга» на км 588- км 601 (13 км), со стоимостью работ 6,1 млрд. рублей, срок завершения - 2016 год (Подрядчик – ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой»).

Также продолжены ремонтные работы на мосту через р. Сура по автодороге «Никольское-Ядрин-Калинино». В отчетном году из республиканского бюджета было запланировано выделить 85,7 млн. рублей (Подрядчик ОАО «Чувашавтодор», общая стоимость работ - 188,0 млн. рублей, работы начаты в 2013г.). Отремонтирована правая половина моста, движение по отремонтированной половине открыто в конце сентября 2014 года. Из-за тяжелого финансового состояния ОАО «Чувашавтодор» работы по ремонту левой стороны моста не завершены. Контракт расторгнут, освоено 24 млн. рублей. Ремонтные работы планируется завершить в 2016 году после определения другого подрядчика на выполнение работ.

Из республиканского бюджета в 2015г также выделены 6,07 млн. рублей на покрытие задолженности за выполненные в 2014 году работы по ремонту автомобильной дороги «Сура» (участок Атликасы - граница с Красночетайским районом).

Начато строительство наружного освещения автодороги республиканского значения «Никольское-Ядрин-Калинино» на участке д. Стрелецкая (от поворота со стороны с. Никольское) до правобережной части г. Ядрин(Подрядчик ООО «Электроуют»). Разработаны проекты на строительство наружного освещения автодорог республиканского значения по д. Сареево, Персирланы, Орабакасы, Чербаи, В.Ачаки, М.Чурашево, С.Шуматово, с. Советское, на строительство тротуара между д. Стрелецкая и г.Ядрин, на строительство остановок в с. Большие Шемердяны (с 2-х сторон) и в районе школы в д. В. Ачаки.

На содержание и ремонт автомобильных дорог районного значения в отчетном году направлены средства в размере 20,3 млн. рублей.

За отчетный год выполнены работы по содержанию и ремонту автодорог в населенных пунктах на сумму 4,2 млн. рублей (за счет увеличения доли финансирования из местных бюджетов), отремонтировано 0,943 км автодорог поселений в щебеночном исполнении.

Всего выполнен ремонт около 1600 кв.м. дворовых территорий многоквартирных домов, проездов и площадок.

По району запланировано строительство 10 автомобильных дорог по населенным пунктам с переходным типом покрытия общей протяженностью 7,014 км (д.Хирле-Сиры, д.Сареево, д.Кильдишево, д.Верхние Ирзеи, д.Верхние Сунары, с.Балдаево, с.Чебаково, д.Лапракасы, д.Поченары, д.Вурманкас-Асламасы). Согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.12.2015г на строительство указанных объектов выделяется 33,5 млн. рублей.

 

По всем объектам запланированный на 2015 год объем работ подрядными организациями выполнен. Завершены работы по строительству автодороги по д. Хирле-Сиры (0,699 км), д. Сареево (1,16 км). На остальных объектах уложено щебеночное основание, открыто движение, строительство планируется завершить в 2016г. За 11 месяцев 2015г приняты к оплате работы на сумму 30 167,753 тыс. рублей. Фактически на объектах строительства выполнены и профинансированы работы в размере 30,8 млн. рублей (субсидии из федерального бюджета в размере 21,6 млн. рублей освоены в полном объеме, республиканские средства в размере 3,2 млн. рублей не освоены в связи с тем, что указанные лимиты были дополнительно доведены в конце декабря 2015г). Завершены работы по строительству автодорог по д. Хирле-Сиры (0,699км), Сареево (1,16 км) - Подрядчик ООО «Сурстройсервис». На остальных объектах уложено щебеночное основание, открыто движение, строительство всех 8 автодорог планируется завершить в 2016 году.

В отчетном году начато и завершено строительство автомобильной дороги «Сура»-В.Мочары-Чиганары»-Чебаково общей протяженностью 2,467 км с асфальтобетонным покрытием с использованием средств федерального, республиканского и местного бюджетов. 30 декабря 2015г. объект введен в эксплуатацию с участием министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики В.А. Доброхотова. Всего на строительство объекта планировалось выделить 46,3 млн. рублей (17,3 млн. рублей из федерального бюджета, 27,5 млн. рублей из республиканского бюджета, 1,4 млн. рублей из Ядринского районного бюджета). Фактически по строительству объекта освоено 43,02 млн. рублей.

Всего на осуществление дорожной деятельности по автодорогам местного значения в отчетном году выполнены и профинансированы работы на сумму 101,4 млн.рублей.

В области дорожного хозяйства в 2016 году ставим перед собой следующие задачи:

-завершение ремонтных работ на мосту через р. Сура по автодороге «Никольское-Ядрин-Калинино»;

-продолжение работы по реконструкции участка автодороги федерального значения М-7 «Волга» (13 км) со стоимостью работ 6,1 млрд. рублей;

-ремонт участка автодороги «Сура» в районе д. Н. Мочары протяженностью 0,7 км.;

-завершение строительства автомобильных дорог с переходным типом покрытия по 8 населенным пунктам общей протяженностью 5,1 км. (по д. Кильдишево, д. Верхние Ирзеи, д. Верхние Сунары, с. Балдаево, с. Чебаково, д. Лапракасы, д. Поченары, д. Вурманкас-Асламасы);

-разработка проектно-сметной документации на строительство автомобильных дорог с переходным типом покрытия по населенным пунктам общей протяженностью не менее 12 км для включения в план строительства последующих лет;

-ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним в г. Ядрин общей площадью не менее 1500 кв.м. По данным администрации Ядринского городского поселения в г. Ядрин из 37 дворовых территорий многоквартирных домов общей площадью 19150 кв.м. и 34 проездов к дворовым территориям многоквартирных домов общей площадью 8500 кв.м. требуют ремонта 25 дворовых территорий общей площадью 12500 кв.м. и 22 проезда общей площадью 4200 кв.м., на сумму 1,8 млн. рублей.

Эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами

Одним из направлений деятельности по увеличению доходной части бюджета является работа по предоставлению земельных участков гражданам и юридическим лицам посредством торгов (аукционов).

В районе площадь земельных долей, находящихся в общей долевой собственности составляет 33866 га, зарегистрировано - 29907 га (88%).

Всего 6756 невостребованных земельных долей площадью 13707 га.

За 2015 год в собственность муниципальных образований зарегистрированы земельные доли общей площадью 10296 га, что составляет 75% общей площади невостребованных земель на территории района, а с учетом поданных исковых заявлений в суд – 85,5%. Задача перед администрацией и поселениями – завершить регистрацию невостребованных земельных долей в муниципальную собственность поселений до 1 июля 2016 года и ввести в севооборот.

В 2016 году ожидается поступление доходов от приватизации (продажи) имущества в размере 3,0 млн. рублей, от земельных участков – 1,95 млн. рублей. От аренды имущества прогнозируется поступление доходов в сумме 589,5 тыс. рублей, от земельных участков – 2,0 млн. рублей.

Районной администрацией ведется активная работа по недопущению задолженности по аренде земель и имущества и исполнения прогнозного плана приватизации на 2016 год. В план приватизации на 2016 год включено 4 объекта недвижимого имущества, в т.ч. один объект недвижимого имущества в собственности (здание бывшей школы в д. Б. Багиши, ожидаемое поступление 50,0 тыс. рублей) и три объекта недвижимого имущества в собственности Ядринского городского поселения (нежилые помещения по ул. 50 лет Октября, д. 86 и ул. 30 лет Победы, д.2, здание Ядринской городской администрации по ул. Плеханова, д.14 (ожидаемое поступление – 3,0 млн. рублей).

За 2015 год задолженность по арендной плате за земельные участки составляет 501,307 тыс. рублей.

На 30 декабря 2015 года в местный бюджет поступили доходы от управления муниципальной собственностью (муниципальным имуществом и земельными ресурсами) в общем объеме 13,934 млн. рублей (93,2% к аналогичному периоду прошлого года) (104,8% от плановых показателей), в том числе:

-доходы от приватизации муниципального имущества – 1,526 млн. рублей (32,4% к соответствующему периоду прошлого года) (94,6% к плану);

-доходы от аренды муниципального имущества – 1,176 млн. рублей (130,7% к соответствующему периоду прошлого года) (139,4% к плану);

-доходы от продажи земельных участков – 6,936 млн. рублей (125,2% к соответствующему периоду прошлого года) (100,8% к плану);

-доходы от аренды земельных участков – 4,096 млн. рублей (112,8% к соответствующему периоду прошлого года) (103,4% к плану);

-перечисление МПП ЖКХ части прибыли – 0,19 млн. рублей (126,0% к соответствующему периоду прошлого года).

По итогам 2015 года всего в районе сформировано 178 земельных участков для многодетных семей. На учет поставлено 165 семей, 159 многодетным семьям предоставлены земельные участки. В 2016 году продолжится работа по обеспечению земельными участками всех поставленных на учет многодетных семей.

Развитие образования

В районе функционируют 18 общеобразовательных учреждений, в которых обучается 2857 учащихся (в 2013 году – 3142 учащихся, 2014 году – 3039 учащихся); 12 дошкольных образовательных учреждений, 13 дошкольных групп при 11 образовательных учреждений и 1 «начальная школа - детский сад», где воспитывается 1350 детей с 1,5 лет (в 2013 году – 1177 детей, 2014 году – 1300 детей).

Перспективными направлениями в развитии системы образования района на 2016 год являются:

-капитальный ремонт спортивных залов «Малокарачкинская ООШ» и «Старотиньгешская СОШ» за счет предоставления субсидий из федерального бюджета;

-финансирование с местного бюджета проектно-сметной документации на строительство начальной школы на 300 мест в г. Ядрин в сумме 1,7 млн. рублей;

В части совершенствования материально-технической базы учреждений общего и дошкольного образования необходимо:

-провести капитальный ремонт 2-х детских садов в сельской местности – «Березка» д. Нижние Мочары и «Колосок» д. Орабакасы;

-провести капитальный ремонт и переоборудование пищеблоков в детском саду «Золотой Ключик» г. Ядрин и «Балдаевская СОШ»;

-заменить мягкую кровлю на двускатную в школе №3 г. Ядрина, Балдаевской СОШ, Персирланской ООШ, Чебаковской ООШ.

Приоритетной задачей для системы образования района на 2016 год является дальнейшее повышение доступности качественного образования, развитие математического и естественнонаучного направлений, профессионального самоопределения обучающихся.

По прогнозу, в 2016 году численность детей в дошкольных образовательных учреждениях увеличится на 8,3% к прошлому году и составит 1410 детей. В связи с сохраняющейся тенденцией ухода учащихся после 9-го класса в учебные заведения среднего профессионального образования численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях сократится на 0,3%.Но к концу 2018 года ситуация стабилизируется и ожидается увеличение численности учащихся до 2871.

За 2015 год среднемесячная начисленная заработная плата у педагогических работников школ составила 19718,09 рублей, или 96,2% к аналогичному периоду 2014 года, педагогических работников дошкольных образовательных учреждений – 17529,55 рублей, или 96,7%, педагогов учреждений дополнительного образования – 15770,83 рублей, или 82,7%.

 

Развитие культуры и туризма

С 1 января 2015 года в районе функционируют муниципальное автономное учреждение культуры «Централизованная клубная система», муниципальные бюджетные учреждения «Централизованная библиотечная система» и «Централизованная музейная система» Ядринского района Чувашской Республики.

Среднесписочная численность работников учреждений культуры (культурно — досуговые учреждения, музеи и библиотеки) составляет 94,8 человек. Средняя заработная плата за 2015 год составила 12 095 рублей.

Среднесписочная численность работников МБУ «ЦБС» составляет 40,2 человека, средняя заработная плата за 2015 год — 11466 рублей.

Среднесписочная численность работников Ядринской районной детской школы искусств составляет 23,8 человека, из них 13,6 человек — педагогические работники. Средняя зарплата работников школы искусств за 2015 год. составила 14 331,9 рублей. Средняя зарплата только среди педагогических работников ДШИ - 15 368,87 рублей.

По программе «Комплексная компактная застройка сельских поселений Чувашской Республики» капитально отремонтировано здание Старотиньгешского сельского Дома культуры за счет средств республиканского бюджета в размере 614 500 рублей и из районного бюджета 153 625 рублей.

Отремонтированы крыша и крыльцо Верхнеачакского сельского Дома культуры. На это израсходованы финансовые средства Большешемердянского сельского поселения в сумме около 300 тысяч рублей.

По итогам конкурса лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Чувашской Республики победителем конкурса в номинации «Лучшее учреждение культуры» стала Малокарачкинская сельская библиотека МБУ «Централизованная библиотечная система» Ядринского района ЧР. Размер трансферта на выплату поощрения лучшему учреждению культуры составил 100,0 тыс. рублей.

Библиотечное обслуживание населения района осуществляли Ядринская центральная библиотека, детская библиотека, 19 сельских библиотек и 8 пунктов выдачи книг. За 2015 год для библиотек МБУ «ЦБС» была оформлена подписка на 24 названия газет и 74 названия журналов на общую сумму 133,2 тыс. рублей, приобретена новая литература на общую сумму 200,0 тыс. рублей, из них 10,0 тыс. рублей - спонсорская помощь.

МБУ «Централизованная музейная система» включает 4 музея: Ядринский художественно-краеведческий музей, Дом-музей народного артиста СССР Н. Д. Мордвинова, Верхнеачакский музей натурального хозяйства чувашского крестьянина XIX века, Яровойкасинский музей боевой и трудовой славы. Фонды музея постоянно пополняются музейными предметами и на конец 2015 года в музейной системе района насчитывается 5721 предметов основного фонда и 470 предметов – научно-вспомогательного. За 2015 год музеи района посетило 6 775 человек, организуется более 40 выставок из собственных фондов и собраний музеев республики.

Муниципальное автономное учреждение «Централизованная клубная система» Ядринского района объединяет 25 сельских Домов культуры, клубов и 10 концертно – прокатных площадок.

В КДУ района действует 234 клубных формирования, в которых 3212 участника. Из них для детей до 14 лет — 87 формирований, в которых занимается 1081 человека, для молодежи — 48 формирований, где занимаются 587 человека. КДУ проведено 3434 мероприятия, из них на платной основе - 259. Число посетителей – 16805 человек. 11 коллективов художественной самодеятельности носят звание «народный». Ежегодно народные коллективы и отдельные исполнители принимают участие в районных и республиканских фестивалях и конкурсах.

Население района

Численность постоянного населения района в 2014 году составила 27,756 тыс. человек и сократилась по сравнению с 2013 г. на 2,2% или на 610 человек (в 2013 году– 28,374 тыс. человек).

По данным отдела ЗАГС, по состоянию на 31 декабря 2015 года родилось 225 детей, что на 88 детей меньше по показателям 2014 года. Умерло 478 человек, что на 52 человека меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Естественная убыль населения составила -253 человека. За последние пять лет в Ядринском городском поселении наблюдается естественный прирост населения (родилось 90 детей, умерло 86 человек, абсолютный прирост +4 человека).

По прогнозу, в 2016 году ожидается рождение 250 детей (в 2014 году – 313 детей, в 2015 году – 225 детей). На рост числа рождаемости будут влиять следствия поддержки вторых и третьих рождений и увеличение численности женщин фертильного возраста (в 2014г. – 6429 человек, в 2015г. – 5541 человек, прогноз на 2016 год – 5500 человек). По данным районной больницы, на конец 2015 года на учете по беременности состоят 120 женщин.

В районе 332 многодетных семей, где воспитывается 1064 детей, в т.ч. с тремя детьми 286 семей (858 детей), с четырьмя детьми – 31 семья (124 ребенка), с пятью детьми – 11 семей (55 детей), с шестью детьми – 2 семьи (12 детей), по одной семье с семью и восемью детьми.

Развитие социальной сферы

Среднемесячная заработная плата по району за январь-ноябрь cоставила 17672,4 рубля и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 1,2%. По данным Чувашстата, наиболее высокая заработная плата сложилась в сфере строительства – 43567,2 рублей, самая низкая – в отрасли сельского хозяйства 11333 рубля (в 1,2 раза выше уровня 2014 года). Просроченной задолженности по заработной плате в районе не имеется. Среднесписочная численность работников осталась на уровне аналогичного периода прошлого года и составила 4370 человек.

В Центре занятости в качестве безработных зарегистрировано 54 человека (АППГ – 46 человек). Уровень безработицы по отношению к трудоспособному населению – 0,37% (АППГ – 0,34%).

В целях обеспечения социальной стабильности в 2016 году планируется реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда района. Планируем сохранение уровня безработицы на уровне не более 0,45% (на 01.01.2015г. – 0,37%).

Для определения количества работников, находящихся под угрозой массового увольнения, осуществляется еженедельный мониторинг увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности работников, а также введения неполной занятости работников.

В текущем году в районе продолжится работа по снижению неформальной занятости, легализации «серой» заработной платы. В целях этого будут продолжены совместные рейды с Прокуратурой района, Управлением Пенсионного фонда, региональным отделением Фонда социального страхования, Центром занятости населения района и районной администрацией.

В 2016 году нам необходимо достижение контрольного показателя по обеспечению снижения численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих деятельность в количестве 1163 человека (по ЧР – 48866 человек).

Здравоохранение

Медицинскую помощь населению района оказывает БУ «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздравсоцразвития Чувашии, которое в рамках трехуровневой системы оказания медицинской помощи в Чувашской Республики определено медицинской организацией Iуровня оказания медицинской помощи со стационаром с общим коечным фондом на 88 коек круглосуточного и 39 коек дневного пребывания, поликлиника плановой мощностью 965 посещений в смену.

В районе функционирует 30 фельдшерско-акушерских пунктов. В 2013-2015 годах открыты 7 модульных ФАП. В 2016 году запланировано строительство ФАП в д. Нижние Мочары.

Численность работающих врачей по состоянию на 1 октября 2015 г. по сравнению с прошлым годом уменьшилась на 3 человека и составила 17,1 на 10 тыс. населения.

В рамках реализации программы «Земский доктор» в 2012-2015 годах трудоустроено 3 молодых специалиста (2012 г. – 2, 2013 г. – 1).

В целях привлечения молодых специалистов для трудоустройства в БУ «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздравсоцразвития Чувашии в 2015 году заключены договора с ФГБОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» о целевом обучении с 1 выпускником общеобразовательной школы по специальности «Лечебное дело» (в 2014 году «Лечебное дело» – 4, «Педиатрия» – 2).

Численность средних медицинских работников по состоянию на 1 октября 2015 г. по сравнению с прошлым годом уменьшилась на 5 человек и составила 65,5 на 10 тыс. населения.

За 2015 год среднемесячная начисленная заработная плата у врачей составила 30367,3 рублей, или 101,9% к аналогичному периоду 2014 года, среднего медицинского персонала – 17354,5 рубля, или 98,0%, младшего медицинского персонала – 9844,4 рубля, или 106,4%.

 

Предоставление государственных и муниципальных услуг

В настоящее время в МФЦ прием заявителей по принципу «одного окна» ведут на базе 5 оборудованных окон (при нормативе в 5 окон) 4 «универсальных» специалиста центра и директор. На создание дополнительных окон МФЦ в 2015 году из республиканского бюджета Чувашской Республики выделены средства, оборудование закуплено.

На базе МФЦ предоставляются 44 федеральных, 70 республиканских и 35 муниципальных услуг. Наиболее популярны услуги по регистрации прав на недвижимость, услуги миграционной службы, оформление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, оформление земельных отношений, документов по индивидуальному строительству жилья.

За 2015 год зафиксировано 11998 обращений, их них 9962 принято пакетов документов на получение государственных, муниципальных услуг, 2036 заявителей получили консультации, 7187- выдано результатов. В настоящее время средний показатель нагрузки на 1 специалиста в день составляет 17,23 обращений, 27,37 – с учетом консультаций и выданных дел (средняя нагрузка по всем МФЦ, равна 18,55).

В 2015 году в республиканский бюджет Чувашской Республики поступила госпошлина по государственным услугам, оказанным на базе МФЦ Ядринского района, в размере 839,02 тыс. рублей (30,52 руб. на 1 жителя при среднем значении по всем МФЦ республики, равным 58,22 руб.).

Для жителей сельских поселений в районе организована возможность получения услуг в «шаговой доступности». На базе модельных библиотек принимаются документы заявителей на получение региональных и муниципальных услуг. В районе функционируют 12 окон на базе библиотек в сельских населенных пунктах (с. Большой Сундырь, д. Большое Чурашево, д. Кукшумы, д. Малое Карачкино, д. Персирланы, с. Советское, с. Чебаково), д. Верхние Ачаки, с. Николаевское, д. Старые Тиньгеши, д. Лапракасы, с. Юваново).