Отчет о деятельности сектора по опеке и попечительству отдела образования Ядринской районной администрации по итогам 2014 года

За 2013 год выявлено 13 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 9 являются сиротами, 4 - оставшиеся без попечения родителей. 11 устроены на воспитание в семьи граждан, 1 ребенок усыновлен, 1 ребенок устроен в дом ребенка ( в настоящее время этот ребенок воспитывается в приемной семье).

За 2014 год выявлено 10 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 2 являются сиротами, 8-оставшиеся без попечения родителей. Из них 6 устроены в приемную семью, 4 переданы под опеку.

101 ребенок состоял на воспитание в семьях граждан на 01.01.2013 года, из них 7 - добровольно переданные родителями по заявлению о назначении их ребенку опекуна, 67- переданные на безвозмездную форму опеки (попечительства), 27-по договору о приемной семье. Усыновленных посторонними гражданами-13 детей. Из 101 ребенка 83 выплачивались денежные средства. За 2013 год принято детей на воспитание в семьи граждан 15, снято с учета 20 детей.

Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в секторе по опеке и попечительству на 14.01.2015 года, - 94, из них в 47 опекунских семьях воспитываются 63 ребенка, в 23 приемных семьях воспитываются 29 детей, 2 детей – поступившие на обучение в учреждение начального профессионального образования на полное государственное обеспечение. Также 7 детей - добровольно переданные под опеку и 14 детей - усыновленные посторонними гражданами.

Численность детей, переданных на воспитание в семьи граждан за 2013 год 11, из них 3-посторонним гражданам, 1 ребенок передан на усыновление. Общее количество детей, устроенных на воспитание в семьи граждан - 12. Численность детей, переданных на воспитание в семьи граждан за 2014 год 12, из них 4-посторонним гражданам.

Решению проблем социального сиротства способствует приемная семья: в 2013 году 7 семей Ядринского района (Ювановское, Малокарачкинское, Кильдишевское сельские поселения, Ядринское городское поселение) прошли обучение на базе Центра психолого- педагогической реабилитации и коррекции Минобразования Чувашии в г.Чебоксары, в 2014 году прошли обучение 13 кандидатов в опекуны. Труд приемного родителя учитывается при расчете общего трудового стажа и выплачивается заработная плата. Ведется консультирование граждан по вопросам воспитания, обучения, содержания и развития детей, посещение опекунских и приемных семей, профилактическая работа как с опекунами, так с самими подопечными. В ходе посещения семей, помимо проверки условий проживания подопечных, обращается особое внимание на их внешний вид, физическое развитие, поведение в данной семье и на взаимоотношения со всеми членами семьи. Проводятся беседы об обеспечении безопасности в семьях, о духовном, психологическом и нравственном развитии детей, развитии творческих способностей и организации досуга. На семинарах социальных педагогов и психологов школ района регулярно рассматриваются вопросы, связанные с обучением и воспитанием подопечных, обучающихся в школах района. Практикуются выезды в опекунские и приемные семьи совместно с ПДН, КДН и ЗП и с другими субъектами профилактики.

В работе с замещающими и приёмными семьями используются разнообразные формы и методы повышения авторитета семьи в обществе. С этой целью в республике проводятся разные конкурсы и мероприятия. В январе 2013 года прошёл первый республиканский конкурс творческих замещающих семей « Семья, рождённая из сердца». В конкурсе принимали активное участие опекунские и приёмные семьи нашего района. Участвовали 6 семей: Фроловы, Ананьевы, Козловы, Албутовы, Золины, Гавриловы. Творческие работы были представлены во всех номинациях: фотографии на темы « Улыбнитесь, я снимаю», «Семейное хобби», «Семейный праздник»; рисунки «Мир семьи», поделки «Семья, рождённая из сердца». В итоге ядринцы заняли все призовые места в номинации « Фотографии»: победила семья Фроловых, на втором месте- семья Албутовых, на третьем месте - семья Козловых. Данная информация была освещена по местному радио и в районной газете «Знамя труда». Основная задача в работе с семьями - распространение положительного опыта семейных отношений, укрепление традиций совместного творчества детей и родителей, совершенствование взаимоотношений взрослых и детей, организация досуга детей и помощь семьям в воспитании детей.

С 1 июня по 1 августа 2014 года Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики проведен республиканский творческий конкурс «Лучшая замещающая семья».

Конкурс прошел в три этапа:

1 этап- с 1 по 30 июня 2014 года-прием творческих работ участников конкурса.

2 этап- с 1 по 31 июля 2014 года-выставка творческих работ и определение победителей конкурса.

3 этап- 1 августа 2014 года-награждение победителей конкурса.

На конкурс принимались творческие работы, отражающие мир семейных увлечений, семейные обычаи, традиции и секреты семейного счастья по номинациям: видеофильм «Визитная карточка семьи», стенгазета «Наша дружная семья», рисунок « Моя семья», поделки «Семейное творчество».

Цель конкурса - формирование у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позитивного отношения к замещающей семье, семейным традициям.

Задачи конкурса- развитие творческих способностей у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, формирование и закрепление позитивных взаимоотношений членов замещающих семей. В конкурсе приняли участие 35 семей из 16 муниципалитетов районных и городских округов Чувашской Республики, в том числе из Ядринского района - 8 семей.

Подведение итогов конкурса и церемония награждения победителей прошла 1 августа 2014 года в БОУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции Минобразования Чувашии» по адресу: Чувашская Республика, г.Канаш, ул.Московская, д.19, куда были приглашены замещающие семьи для вручения им свидетельств и дипломов. Для детей была организована конкурсно - развлекательная программа. Из 8 семей 6 семей из Ядринского района стали призерами и победителями данного конкурса.

В конкурсе поделок «Семейное творчество» семьи из Ядринского района заняли весь пьедестал почета: семья Бобровых Елены Аркадьевны и Виктора Яковлевича заняла 1 место, семья Павловых Риммы Игнатьевны и Николая Алексеевича - 2 место, семья Соловьевых Калерии Юрьевны и Анатолия Васильевича - 3 место. В номинации стенгазета « Наша дружная семья» лучшими были семья Албутовых Наталии Николаевны и Юрия Андреевича - 1 место. В номинации рисунков « Моя семья» победила семья Ананьевых Татьяны Николаевны и Валерьяна Михайловича, второе место заняла семья Черновых Эммы Петровны и Валерия Владимировича. Также в конкурсе активное участие приняли семьи Кирилловой Галины Анатольевны и Золиных Маргариты Петровны и Сергея Станиславовича. Следует отметить, что все представленные на конкурс работы выполнены совместными усилиями детей и взрослых, соответствовали целям и задачам конкурса, отличались оригинальностью представления содержания, выразительностью и яркостью работы и эстетическим оформлением.

Одной из основных задач сектора по опеке и попечительству является реализация на территории Ядринского района государственной политики по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для решения поставленной задачи выполняется работа по выявлению и учету детей, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, устройству детей, оставшихся без попечения родителей. Для развития и пропаганды форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расширения возможностей устройства детей в замещающие семьи, ведется психолого-педагогическая подготовка кандидатов в замещающие семьи через Школу приемных родителей. Ведется целенаправленная работа по подбору, учету и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами и попечителями. С этой целью организовано информирование через местное радио и районную газету «Знамя труда». По местному радио были выступления по следующим темам: « Работа сектора по опеке и попечительству по обеспечению приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и защите их прав и законных интересов», «Информация о Школе приемных родителей», об итогах республиканского конкурса « Семья, рожденная из сердца», «Проблемы, возникающие в замещающих семьях и пути их преодоления», «Что делать, чтобы ребенок не воровал и не обманывал». В районной газете «Знамя труда» были охвачены такие темы, как «Дети должны жить в семьях», «Заработает школа приемных родителей», «Семинар - совещание опекунов, попечителей и приемных родителей». На пленуме районного отделения общественной организации «Чувашский республиканский совет женщин» в ноябре 2014 года было выступление по теме: «Семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства и работа Школы приемных родителей». Работа по информированию граждан ведется и на республиканском уровне. О работе некоторых приемных семей по воспитанию, содержанию, обучению и развитию детей, с целью распространения положительного опыта работы, была статья в республиканской газете « Хыпар», в октябре 2014 года прошла радиопередача по национальному радио «Тепло родного дома».

За 2013 год у 11 детей родители лишены родительских прав, из них у 8 детей лишены родительских прав оба родителя или единственный родитель Численность родителей, лишенных родительских прав – 8. У 5 детей родители ограничены в родительских правах, из них у 5 детей ограничены в родительских правах оба родителя или единственный родитель. Численность родителей, ограниченных в родительских правах - 3.

За 2014 год у 6 детей родители лишены родительских прав, из них у 2 детей лишены родительских прав оба родителя или единственный родитель Численность родителей, лишенных родительских прав – 4. У 2 детей родители ограничены в родительских правах, из них у 2 детей ограничены в родительских правах оба родителя или единственный родитель. Численность родителей, ограниченных в родительских правах - 1. Восстановлен в родительских правах 1 родитель.

Деятельность органа опеки и попечительства по профилактике социального сиротства ориентирована на выполнение задачи по своевременному выявлению ребенка, проживающего в семье и находящегося в ситуации, угрожающей его жизни или здоровью, или препятствующей его нормальному воспитанию и развитию, 4 несовершеннолетних в 2012 году направлены КУ ЧР «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Московского района г.Чебоксары», в 2013 году - 2 несовершеннолетних, в 2014 году - 11 малолетних.

Количество семей, находящихся в социально-опасном положении – 32, в них воспитываются 62 ребенка. Данные семьи находятся под усиленным контролем субъектов профилактики района. При поступлении информации о семейном или детском неблагополучии совместно с комиссией по делам несовершеннолетних, ПДН ОМВД России по Ядринскому району, специалистами Центра помощи семье и детям, производится выезд на место, семья обследуется, приглашается на заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, решением комиссии семья ставится на учёт.

Важным вопросом остается обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем. В 2012 году обеспечены жильем 8 лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2013 году обеспечены жильем 10 лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. 2 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2013 году отремонтированы жилые помещения на сумму 732972 рубля. В 2014 году обеспечены жильем 11 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 5 июня 2013 года №27 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чувашской Республики»  органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены полномочиями по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Кроме того, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 №292 утвержден Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После вступления в силу данного постановления в Ядринской районной администрации 24 сентября 2013 года создана районная межведомственная комиссия. С октября 2013 года АУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» Ядринского района Чувашской Республики ведет прием документов от законных представителей детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для включения в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. Всего с указанного времени обратилось 43 человек по вопросу включения в список, которым даны консультации, приняты заявления и документы. С октября 2013 года состоялось 11 заседаний межведомственной комиссии по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных  жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которых рассмотрены 43 заявления. На заседаниях комиссии приняты решения о включении в список  32 граждан, 11 гражданам отказано во включении в список. Всего в Ядринской районной администрации в список включено 74 граждан, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных  жилых помещений. Состоялись выступления по Чувашскому и Ядринскому радио и по темам: «Профилактика социального сиротства и работа с неблагополучными семьями», «Проблемы воспитания в приемной семье». По информированию граждан о возможности усыновления ребенка, оставшегося без попечения родителей, порядке усыновления, а также о возможности стать опекунами, порядке установления опеки (попечительства), на сайте районной администрации создан и обновляется баннер « Устройство детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Вопросы, связанные с порядком установления опеки (попечительства), усыновления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассматриваются и на совещаниях опекунов, попечителей и приемных родителей. Совещания опекунов, попечителей и приемных родителей, в 2013 году проводились: 26.03.2013 года, где присутствовали специалисты всех субъектов профилактики. В числе основных вопросов совещания были такие: «Об изменениях законодательства в сфере защиты детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «О Школе приемных родителей», «О порядке установления опеки и попечительства». В настоящее время работа по информированию граждан и по использованию разных форм информирования продолжается; 02.10.2013 года, где основной акцент был сделан на такие важные документы, как Федеральный Закон от 29 февраля 2012 года №15- ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»»,  Закон Чувашской Республики от 17 октября №42 «О регулировании жилищных отношений»,  постановление Кабинета Министров ЧР от 25 июля 2013 года №292 «Об утверждении Порядка предоставления благоустроенных  жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Помимо жилищного вопроса, на совещании был рассмотрен и вопрос, связанный с ответственностью опекунов, попечителей и приемных родителей за воспитание, обучение и содержание подопечных; 19 декабря прошел автокараван «Чувашия-без сирот!»,который проводился с целью привлечения внимания населения к проблемам социального сиротства, повышения авторитета семьи в обществе, повышения психолого-педагогической компетентности замещающих родителей, совершенствования взаимоотношений взрослых и детей, распространения опыта семейного воспитания. В рамках автокаравана состоялась встреча специалистов Центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции Минобразования Чувашской Республики в составе заведующего отделом комплексного сопровождения детей-сирот «Центра педагогико-психологической реабилитации и коррекции» Е.А.Гавриловой, педагога-психолога «Центра ППР и К» И.Н.Андреевой, консультанта уполномоченного по правам ребенка в Чувашии О.Л.Калинкиной с населением, педагогами и замещающими родителями Ядринского района. В этот же день в Ядринском комплексном центре социального обслуживания населения в детьми был проведен психологический тренинг по формированию навыков конструктивного взаимодействия «Мы вместе!», посещена приемная семья.29 мая 2014 года в рамках акции «Семья и дети» состоялось совещание опекунов, попечителей и приемных родителей, с приветственным словом выступил глава Ядринской районной администрации Владимир Николаевич Кузьмин, он вручил опекунам благодарности Ядринской районной администрации за творческий подход и активное участие в воспитании детей. Всем присутствующим В.Н. Кузьмин пожелал здоровья, счастья и благополучия и от всей души поблагодарил за терпение, внимание и особую заботу о детях, которые нуждаются в защите. 20 ноября 2014 года  в рамках Дня правовой помощи детям  в актовом зале районной администрации прошло совещание опекунов, попечителей и приемных родителей совместно с заместителем главы - начальником отдела социального развития Ядринской районной администрации Алисой Ивановой, старшим помощником прокурора по Ядринскому району Павлом Тихоновым по теме «Оказание психологической и юридической помощи семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». О правовой помощи в Чувашской Республике и о Дне правовой помощи детям подробно рассказала специалист правового сектора Анна Чеботарева, акцентировав свое внимание на вопросах: категории граждан, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи; виды юридической помощи, предоставляемые бесплатно данным категориям граждан, а также случаи предоставления бесплатной юридической помощи. Адвокат Ядринского филиала Коллегии адвокатов "Республиканская" Чувашской Республики Галина Аникина отметила, что по району бесплатную юридическую помощь осуществляют три адвоката: Владимир Степанов, Валентина Степанова и она в том числе. Старший помощник прокурора по Ядринскому району Павел Тихонов подробно объяснил об ответственности опекунов, попечителей и приемных родителей за воспитание и содержание подопечных. В конце встречи заместитель главы - начальник отдела социального развития Алиса Иванова вручила благодарности Ядринской районной администрации опекунам, попечителям, приемным родителям за творческий подход и активное участие в воспитании детей. В их числе: Татьяна Ананьева, Эмма Чернова, Наталия Албутова, Николай Павлов, Калерия Соловьева, Валентина Фролова, Ольга Козлова и Елена Боброва. В рамках Дня правовой помощи детям в ноябре 2014 года в Ядринском агротехническом техникуме состоялся «Круглый стол» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, обучающихся в агротехникуме. В ходе общения были затронуты вопросы, связанные с льготами детей указанной категории. Специалисты сектора по опеке и попечительству рассказали присутствующим о льготах при получении образования, при трудоустройстве и медицинском обслуживании. 11 декабря 2014 года в БУ ЧР «Ядринский комплексный центр социального обслуживания населения» состоялся «Круглый стол» по теме: «Повышение правовой, психолого-педагогической грамотности и социальной активности замещающих родителей» с опекунами и приемными родителями Ядринского района. В работе данного мероприятия участвовали специалисты сектора по опеке и попечительству, адвокат В.Степанова, директор данного центра А.Софронов, психолог центра О.Пузырникова, ведущий специалист-эксперт КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства здравоохранения и социального развития ЧР И.Лукина. «Круглый стол» прошел в дружеской атмосфере. Все участники приняли активное участие в работе данного мероприятия и получили полезную информацию по вопросам воспитания, обучения и содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 24 декабря 2014 года при содействии заместителя главы Ядринской районной администрации Ивановой Алисы Геннадьевны, сектора по опеке и попечительству отдела образования Ядринской районной администрации двадцать детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из Кукшумской ООШ, Персирланской ООШ, СОШ №3 г.Ядрин приняли участие в Новогодней ёлке в Чувашском государственном академическом драматическом театре имени К.В.Иванова г.Чебоксары Чувашской Республики. Детям очень понравилась поучительная японская сказка с участием артистов театра, веселое представление вокруг Новогодней ёлки,в конце мероприятия всем детям были вручены сладости. 28 декабря 2014 года в Ядринском доме культуры состоялась праздничная новогодняя елка для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и для детей с малоимущих семей Ядринского района. Организаторами праздника являются: В.Павлов - депутат Госсовета ЧР, отдел социальной защиты населения Ядринского района, КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки», сектор по опеке и попечительству отдела образования Ядринской районной администрации. Собравшихся сердечно поздравили депутат Госсовета Чувашской Республики В.Павлов, глава Ядринского района А.Краснов, начальник отдела соцзащиты Ядринского района Н.Миронова, представитель Ядринского отделения партии «Единая Россия» Л.Муравьева. Вначале для детей было организовано театрализованное представление артистами Театра юного зрителя г.Чебоксары. Затем праздничная программа продолжалась в другом зале, где вокруг украшенной елки дети играли, плясали, пели новогодние песни, рассказывали стихи и от души радовались вместе со Снегурочкой и Дедом Морозом. Все дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, состоящие на учете в секторе по опеке и попечительству отдела образования Ядринской районной администрации, их всего 101, были приглашены на данное праздничное новогоднее мероприятие и получили новогодние подарки от депутата Госсовета Чувашской Республики В.Павлова, депутатов районного собрания депутатов. Вместе с детьми радовались и взрослые. У всех было праздничное настроение. Праздник детства и мечты прошел на хорошем уровне.

Начальник отдела образования  Ядринской районной администрации                                                                       А.А.Филимонов