Образование Чувашской автономной области

К началу 1920 г. под влиянием событий в национально-государственном строительстве в Советской России (в 1918 г. образовалась Туркестанская автономная республика, Трудовая коммуна немцев Поволжья, в 1919 г. – Башкирская автономная республика) у значительной части руководящих чувашских работников определилась мысль поднять перед  центральными органами власти вопрос о предоставлении своему народу автономного объединения и выделения его в особую административно-территориальную единицу. 3 января 1920 г. Чувашский отдел Наркомнаца представил в коллегию этого Народного комиссариата «Краткий доклад о выделении чувашского народа в особую административную единицу». В документе обращалось внимание на то, что подъем культурного уровня чувашей и улучшение их экономического положения возможны лишь в том случае, если чуваши будут объединены и подчинены единому центру, планомерно направляющему их своеобразный быт и уклад жизни. Но форму автономии, из-за развернувшихся дискуссий, не определили. Поскольку к началу 1920 г. в стране в полной мере еще не сложились формы национально-государственных образований (АССР, автономная область), чувашские коммунисты прообраз своей будущей административной единицы все больше видели в Трудовой коммуне немцев Поволжья, о чем впервые 30 января 1920 г. высказался Д.С.Эльмень в своей статье «К приближающемуся I съезду чувашских коммунистов». Публикация представляла собой тезисы из предстоящего доклада об административном выделении чувашей. В ней Эльмень предложил назвать эту единицу «Чувашской трудовой коммуной». Согласно Конституции Чувашская трудовая коммуна должна была непосредственно подчиняться правительству РСФСР. Все высказанные соображения Чувашский отдел при Наркомнаце вынес на обсуждение съезда чувашских коммунистов. И такой проект был одобрен широкими массами чувашских трудящихся, прежде всего  I Всероссийским съездом чувашских секций и ячеек РКП (б). На съезде был принят документ об административно-территориальном делении и правовом положении будущего национально-государственного объединения чувашей – «Положение об организации Чувашской трудовой коммуны». В состав Чувашской трудовой коммуны предполагалось включить часть уездов и волостей Казанской и Симбирской губерний, в т.ч. Ядринский уезд (без Слободо-Стрелецкой волости (населенный пункты: Волчья Долина, Иваньково, Никиткино, Никольское, Полянки, Семидворный, Стрелецкая Слобода)). В «Положении» освящались права административной единицы. Так, Чувашская трудовая коммуна должна была управляться на правах губернии своим исполнительным комитетом, непосредственно подчиненным ВЦИК и Совету Народных Комиссаров. Для удобства управления коммуной предусматривалось введение новой системы административно-территориального деления: ликвидация уездов и волостей и образование районов. Центром (столицей)  Чувашской трудовой коммуны съезд определил узловую станцию Московско-Казанской железной дороги Шихраны, но, учитывая, что там мало подходящих зданий для размещения органов управления, временно назначил им город Чебоксары. Ревком предполагаемой коммуны был избран из 5 человек в составе Д.С.Эльменя, С.А.Коричева, В.А.Алексеева, Ф.Н.Сергеева, Г.С.Савандеева. Всероссийский съезд чувашских коммунистов поручил Чувашскому отделу при Наркомнаце возбудить перед Центральным Комитетом партии и ВЦИК ходатайство об учреждении Чувашской административной единицы. Таким образом, благодаря энергичным действиям Чувашского отдела при Наркомнаце, его заведующему Д.С.Эльменю и решениям I Всероссийского съезда  была спроектирована территория предполагаемой Чувашской трудовой коммуны,  определены формы ее управления и первичный орган  (Ревком), административно-территориальная структура и столица автономии.

В мае этого же года коллегия Наркомнаца обратилась в Административную комиссию ВЦИК с поддержкой рассмотренного ею ходатайства. При этом выражалась просьба рассмотреть его в спешном порядке, как непосредственно связанное с вопросом учреждения в ближайшем времени Татарской АССР, и при разрешении его принять во внимание и проект Чувашского отдела (т.к. решением ВЦИК Козьмодемьянский, Чебоксарский, Цивильский и Ядринский уезды Казанской губернии, оказавшиеся вне границ Татарской АССР, включались в состав Нижегородской губернии (Симбирской)). В июне Политбюро ЦК РКП (б), решая организационные вопросы, связанные с образованием Татарской АССР, обсудило и вопрос «О Чувашской республике», признало необходимым из Цивильского, Чебоксарского и Ядринского уездов образовать административную единицу чувашского народа. Формой будущей чувашской автономии Политбюро ЦК РКП (б)  была определена республика, а не трудовая коммуна.

Вопрос о выделении чувашей в отдельную административную единицу практически не разрешался потому, что определенные работники центральных органов страны сомневались в целесообразности ее создания якобы… из-за отсутствия своей национальной культуры у чувашей и убыстренного процесса их обрусения. Возможность передачи отходящих от бывшей Казанской губернии чувашских уездов Нижегородской губернии не отпала. Против такого решения заведующий Чувашским отделом Д.С.Эльмень выразил решительный протест, т.к. большое число чувашей оставалось бы вне пределов автономии. Чувашские уезды ни в коем случае нельзя передавать Нижегородской губернии, где совершенно не знают своеобразия быта, языка и культуры чувашей.

Вопрос о предоставлении чувашам автономии решался оперативно. Он рассматривался в Наркомате внутренних дел, а 22 июня Политбюро ЦК РКП (б) утвердило форму автономии чувашского народа – «Чувашскую область» вместо «Трудовой коммуны». В тот же день на заседании Совнаркома РСФСР обсудили проект положения о Чувашской автономной области. А 24 июня 1920 г. был принят исторический декрет «Об автономной Чувашской Области», подписанный председателем Совнаркома В.И.Лениным, председателем ВЦИК М.И.Калининым и секретарем ВЦИК А.С.Енукидзе. ВЦИК и Совнарком постановили: «1.  Образовать Автономную Чувашскую область, как часть Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, с административным центром в г. Чебоксарах, в составе коей включить: из Казанской губернии: Цивильский, Ядринский и Чебоксарский уезды в их полном составе; из Козьмодемьянского уезда  волости:  Янгильдинская, Сундырская, Татаркасинская, Акрамовская и Малокарачкинская; из Симбирской губернии из Курмышского уезда волости: Атаевская, Курмышская, Алгашинская; из Буинского уезда волости: Хомбусь-Батыревская, Муратовская, Тархановская, Шемуршинская и Шамкинская…»

Определенная декретом территория автономной области частично отличалась от предложенного Чувашским отделом проекта «Чувашский трудовой коммуны». Так, ЦК РКП (б) и Советское правительство учитывали, что создаваемая автономия по составу населения не может быть исключительно однородной, а также строгое отделение от нее городского и сельского русского населения и практически затруднительно, и политически неверно. Например, при допущении такого размежевания Чувашская автономная область лишалась бы, города Ядрин с его территориями и рабочим отрядом. При подготовке декрета эта ошибка Чувашского отдела была исправлена: в составе области остались город Ядрин и Слобода-Стрелецкая волость с русским населением…

На завершающей стадии подготовки и образования Чувашской автономной области сложились и первые органы ее управления. Оргбюро ЦК РКП (б) утвердило Чувашский революционный комитет в составе председателя Д.С.Эльменя (заведующего Чувашским отделом при Наркомнаце) и членов Л.М.Лукина, В.А.Алексеева, И.А.Крынецкого, Я.П.Соснина. К началу 1920 г. Ревком завершил формирование государственного аппарата автономной области. 7 ноября 1920 г. был создан в Чебоксарах I областной съезд Советов, на котором был избран исполком областного Совета во главе с председателем. Д.С.Эльменем. 13 ноября Чувашский Ревком сложил свои полномочия.

Основание:

1. А.В.Изоркин, В.Н.Клементьев, Г.А.Александров. «История Чувашии новейшего времени 1917-1945 гг.».  Чебоксары-2001.

2. Ядринский райархив. Личный фонд Изоркина Арсения Васильевича - историка, журналиста, кандидата исторических наук,  заслуженного работника культуры Чувашской АССР, лауреата Республиканской журналистской премии им. С.В. Эльгера, Почетного жителя г. Ядрин.

125 лет со дня рождения

Даниил Семенович Эльмень –

видный государственный и партийный деятель.

(16.12.1885-03.09.1932)

Эльмень – псевдоним. Настоящая фамилия – Семенов. Родился  16 декабря 1885 г. в д. Исмендеры Ядринского уезда (ныне-Ядринского района) Видный государственный и партийный деятель. Участник революционного движения, подвергался в 1907 г. аресту. В 1907 -1911 гг., 1914-1917 гг. находился на военной службе. В 1917 был делегатом 1-го Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов. С февраля 1918 г. он - председатель Ядринского уездного Совета. Событием общенационального масштаба стало начало функционирования с 18 мая 1918 г. в Москве при народном комиссариате по делам национальностей Чувашского отдела. Дмитрий Семенович становится заведующим Чувашским отделом при наркомнаце. Именно  в этот период  благодаря действиям Чувашского отдела при Наркомнаце, его заведующего Д.С.Эльменя была спроектирована территория  предполагаемой Чувашской трудовой коммуны, определены формы ее управления и первичный орган (Ревком), административно-территориальная структура и столица автономии. Поскольку к началу 1920 г. в стране в полной мере еще не сложились формы национально-государственных образований (АССР, автономная область), чувашские коммунисты прообраз своей будущей административной единицы все больше видели в Трудовой коммуне немцев Поволжья, о чем впервые 30 января 1920 г. высказался Д.С.Эльмень в своей статье «К приближающемуся I съезду чувашских коммунистов». Публикация представляла собой тезисы из предстоящего доклада об административном выделении чувашей. В ней Эльмень предложил назвать эту единицу «Чувашской трудовой коммуной». Согласно Конституции Чувашская трудовая коммуна должна была непосредственно подчиняться правительству РСФСР. Все высказанные соображения Чувашский отдел при Наркомнаце вынес на обсуждение съезда чувашских коммунистов. И такой проект был одобрен широкими массами чувашских трудящихся, прежде всего  I Всероссийским съездом чувашских секций и ячеек РКП (б). На съезде был принят документ об административно-территориальном делении и правовом положении будущего национально-государственного объединения чувашей – «Положение об организации Чувашской трудовой коммуны». В состав Чувашской трудовой коммуны предполагалось включить часть уездов и волостей Казанской и Симбирской губерний, в т.ч. Ядринский уезд (без Слободо-Стрелецкой волости (населенный пункты: Волчья Долина, Иваньково, Никиткино, Никольское, Полянки, Семидворный, Стрелецкая Слобода)). В «Положении» освящались права административной единицы. Так, Чувашская трудовая коммуна должна была управляться на правах губернии своим исполнительным комитетом, непосредственно подчиненным ВЦИК и Совету Народных Комиссаров. Для удобства управления коммуной предусматривалось введение новой системы административно-территориального деления: ликвидация уездов и волостей и образование районов. Центром (столицей)  Чувашской трудовой коммуны съезд определил узловую станцию Московско-Казанской железной дороги Шихраны, но, учитывая, что там мало подходящих зданий для размещения органов управления, временно назначил им город Чебоксары. Ревком предполагаемой коммуны был избран из 5 человек в составе Д.С.Эльменя, С.А.Коричева, В.А.Алексеева, Ф.Н.Сергеева, Г.С.Савандеева. Всероссийский съезд чувашских коммунистов поручил Чувашскому отделу при Наркомнаце возбудить перед Центральным Комитетом партии и ВЦИК ходатайство об учреждении Чувашской административной единицы. Таким образом, благодаря энергичным действиям Чувашского отдела при Наркомнаце, его заведующему Д.С.Эльменю и решениям I Всероссийского съезда  была спроектирована территория предполагаемой Чувашской трудовой коммуны,  определены формы ее управления и первичный орган  (Ревком), административно-территориальная структура и столица автономии.

В мае этого же года коллегия Наркомнаца обратилась в Административную комиссию ВЦИК с поддержкой рассмотренного ею ходатайства. При этом выражалась просьба рассмотреть его в спешном порядке, как непосредственно связанное с вопросом учреждения в ближайшем времени Татарской АССР, и при разрешении его принять во внимание и проект Чувашского отдела (т.к. решением ВЦИК Козьмодемьянский, Чебоксарский, Цивильский и Ядринский уезды Казанской губернии, оказавшиеся вне границ Татарской АССР, включались в состав Нижегородской губернии (Симбирской)). В июне Политбюро ЦК РКП (б), решая организационные вопросы, связанные с образованием Татарской АССР, обсудило и вопрос «О Чувашской республике», признало необходимым из Цивильского, Чебоксарского и Ядринского уездов образовать административную единицу чувашского народа. Формой будущей чувашской автономии Политбюро ЦК РКП (б)  была определена республика, а не трудовая коммуна.

Вопрос о выделении чувашей в отдельную административную единицу практически не разрешался потому, что определенные работники центральных органов страны сомневались в целесообразности ее создания якобы… из-за отсутствия своей национальной культуры у чувашей и убыстренного процесса их обрусения. Возможность передачи отходящих от бывшей Казанской губернии чувашских уездов Нижегородской губернии не отпала. Против такого решения заведующий Чувашским отделом Д.С.Эльмень выразил решительный протест, т.к. большое число чувашей оставалось бы вне пределов автономии. Чувашские уезды ни в коем случае нельзя передавать Нижегородской губернии, где совершенно не знают своеобразия быта, языка и культуры чувашей.

Вопрос о предоставлении чувашам автономии решался оперативно. Он рассматривался в Наркомате внутренних дел, а 22 июня Политбюро ЦК РКП (б) утвердило форму автономии чувашского народа – «Чувашскую область» вместо «Трудовой коммуны». В тот же день на заседании Совнаркома РСФСР обсудили проект положения о Чувашской автономной области. А 24 июня 1920 г. был принят исторический декрет «Об автономной Чувашской Области», подписанный председателем Совнаркома В.И.Лениным, председателем ВЦИК М.И.Калининым и секретарем ВЦИК А.С.Енукидзе. ВЦИК и Совнарком постановили: «1.  Образовать Автономную Чувашскую область, как часть Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, с административным центром в г. Чебоксарах, в составе коей включить: из Казанской губернии: Цивильский, Ядринский и Чебоксарский уезды в их полном составе; из Козьмодемьянского уезда  волости:  Янгильдинская, Сундырская, Татаркасинская, Акрамовская и Малокарачкинская; из Симбирской губернии из Курмышского уезда волости: Атаевская, Курмышская, Алгашинская; из Буинского уезда волости: Хомбусь-Батыревская, Муратовская, Тархановская, Шемуршинская и Шамкинская…»

Определенная декретом территория автономной области частично отличалась от предложенного Чувашским отделом проекта «Чувашский трудовой коммуны». Так, ЦК РКП (б) и Советское правительство учитывали, что создаваемая автономия по составу населения не может быть исключительно однородной, а также строгое отделение от нее городского и сельского русского населения и практически затруднительно, и политически неверно. Например, при допущении такого размежевания Чувашская автономная область лишалась бы, города Ядрин с его территориями и рабочим отрядом. При подготовке декрета эта ошибка Чувашского отдела была исправлена: в составе области остались город Ядрин и Слобода-Стрелецкая волость с русским населением…

На завершающей стадии подготовки и образования Чувашской автономной области сложились и первые органы ее управления. Оргбюро ЦК РКП (б) утвердило Чувашский революционный комитет в составе председателя Д.С.Эльменя (заведующего Чувашским отделом при Наркомнаце) и членов Л.М.Лукина, В.А.Алексеева, И.А.Крынецкого, Я.П.Соснина. К началу 1920 г. Ревком завершил формирование государственного аппарата автономной области. 7 ноября 1920 г. был создан в Чебоксарах I областной съезд Советов, на котором был избран исполком областного Совета во главе с председателем. Д.С.Эльменем. 13 ноября Чувашский Ревком сложил свои полномочия.

В январе 1921 г.  Эльмень был обвинен и снят с постов в связи с крестьянским восстанием. Реабилитирован. В 1922-1924 гг. Д.С.Эльмень являлся ответственным секретарем Чувашского обкома ВКП(б). С октября 1924 по июнь 1929 гг. находился на учебе, окончил Институт красной профессуры. С 1929 – доцент политической экономии Нижегородского коммунистического университета. С 1931 – пединститута.

Летом 1928 г. была начата кампания против бывшего руководителя автономии, слушателя Института красной профессуры. В результате чисток из партийных рядов были удалены все те, кто вызывал сомнение с точки зрения «надежности» и «устойчивости» в проведении «генеральной линии партии». Одновременно широко практиковались дискредитация и выключение из активной партийно-политической работы людей независимого мышления, оппозиционно настроенных к партийному руководителю республики С.П.Петрову. Он  Эльменя, руководствуясь исключительно склочно-интриганскими соображениями, обвинил «в правом уклоне» и в проповедовании идеи «вырождения чувашей».  Умер Дмитрий Семенович Эльмень 03 сентября 1932 в с. Ильинка Татаркасинского района (ныне – Моргаушского района).

Основание:

1. А.В.Изоркин, В.Н.Клементьев, Г.А.Александров. «История Чувашии новейшего времени 1917-1945 гг.».  Чебоксары-2001.

2. Ядринский райархив. Личный фонд Изоркина Арсения Васильевича - историка, журналиста, кандидата исторических наук,  заслуженного работника культуры Чувашской АССР, лауреата Республиканской журналистской премии им. С.В. Эльгера, Почетного жителя г. Ядрин.

Главный специалист-эксперт

Ядринской районной администрации М.В.Ильина