О мерах по обеспечению безопасности населения Ядринского района Чувашской Республики в период проведения Новогодних и Рождественских праздничных мероприятий

В целях обеспечения безопасности людей в ходе проведения Новогодних и Рождественских праздничных мероприятий, п о с т а н о в л я ю: 1. Рекомендовать главам городского и сельских поселений принять комплекс мер по обеспе-чению безопасности людей в период проведения новогодних и Рождественских праздничных меро-приятий: - взять под особый контроль организацию подготовки и проведения праздничных Новогодних и Рождественских мероприятий на подведомственных объектах; - до 18.12.2009 г рассмотреть на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопросы подготовки к Новогодним и Рождественским праздничным мероприятиям, и утвердить планы мероприятий; - до 24.12.2009 г. провести комиссионные проверки готовности детских дошкольных учрежде-ний и школ, а также культурно-зрелищных учреждений к проведению Новогодних и Рождественских торжеств; - предусмотреть обязательное согласование с ОГПН ГУ МЧС РФ по Чувашской Республике в Ядринском районе на проведение мероприятий с массовым пребыванием людей; - запретить использование в закрытых помещениях пиротехнических изделий и других огневых эффектов, которые могут привести к пожару при проведении культурно-зрелищных, спортивных и иных публичных массовых мероприятий; - активизировать межведомственное взаимодействие с правоохранительными, контролирую-щими органами и органами прокуратуры, в т.ч. по информированию об известных фактах неправо-мерной реализации и использовании пиротехнических изделий; - организовать встречи с руководителями торговых центров, магазинов, рынков, увеселитель-ных и развлекательных заведений, мест общественного питания по доведению требований законода-тельства в сфере оборота пиротехнической продукции, соблюдению норм и правил пожарной безопасности, проведению соответствующих инструктажей; - организовать размещение на территории каждого населенного пункта (на центральных ули-цах) информационных витражей с экспресс-информацией о пожарной обстановке в поселении; - организовать проведение целенаправленной противопожарной пропаганды среди населения непосредственно по месту жительства, в трудовых коллективах, учебных заведениях, на объектах с массовым пребыванием людей по информированию населения о мерах пожарной безопасности при устройстве новогодних елок, электрических гирлянд в жилых помещениях и при использовании пиро-технической продукции в соответствии с п. 50 Правил пожарной безопасности в Российской Федера-ции при организации и проведении новогодних праздников (ППБ 01 - 03); - организовать круглосуточное дежурство ответственных должностных лиц из числа руково-дства (в период с 25 декабря 2009 г. по 10 января 2010 г.); - в случае осложнения обстановки с пожарами ввести особый противопожарный режим, пре-дусматривающий конкретные превентивные меры на территории населенных пунктов, где сложилась неблагополучная обстановка с пожарами и последствиями от них; - привести в повышенную готовность силы и средства в целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации. 2. Заместителю главы районной администрации - начальнику отдела социального развития, культуры, здравоохранения, спорта и по работе с органами местного самоуправления (Чернов В.А.) обеспечить своевременное информирование ОВД по Ядринскому району, ПЧ-43 ГУ «ОФПС-5 по Чу-вашской Республике», МУЗ «Ядринская центральная районная больница им К.В. Волкова» о сроках и местах проведения предстоящих культурно-зрелищных, спортивных и иных публичных массовых ме-роприятий. 3. Главному врачу МУЗ «Ядринская центральная районная больница им К.В. Волкова» (Кузь-мин В.Н.) обеспечить готовность действий дежурно-диспетчерской службы и лечебно-профилактических учреждений района к мероприятиям по предупреждению и локализации возмож-ных чрезвычайных ситуаций во время культурно-зрелищных, спортивных и иных публичных массовых мероприятий. 4. Заместителю главы районной администрации – начальнику отдела образования и молодеж-ной политики (Филимонов А.А.): - повысить персональную ответственность должностных лиц образовательных учреждений за соблюдение правил пожарной безопасности и противопожарного режима, антитеррористической безопасности; - назначить соответствующими приказами ответственных лиц за противопожарную безопас-ность при проведении праздничных мероприятий, укомплектовать места их проведения дополнитель-ными первичными средствами пожаротушения, провести инструктажи и учебные тренировки по эва-куации персонала и учащихся из помещений школ, детских дошкольных учреждений в случае возникно-вения чрезвычайных ситуаций; - провести в учебных заведениях и дошкольных образовательных учреждениях инструктажи по мерам безопасности при использовании пиротехнических изделий о недопустимости использова-ния их при проведении культурно-зрелищных, спортивных и иных публичных массовых мероприятий; - усилить пропускной режим в образовательных учреждениях, а также контроль за несением дежурства. 5. Рекомендовать начальнику ОГПН ГУ МЧС РФ по Чувашской Республике в Ядринском рай-оне (Ерофеев С. З): - провести проверки противопожарного состояния мест проведения Новогодних и Рождест-венских праздничных мероприятий, в том числе развлекательных заведений различной категории (рестораны, кафе и т.д.). При проведении проверок особое внимание обратить на соответствие эва-куационных путей и выходов, наличие и работоспособность систем автоматической противопожарной защиты, первичных средств пожаротушения, планов эвакуации в случае пожара, порядок организа-ции и проведения противопожарного инструктажа и знание персоналом своих действий в случае по-жара, обеспечить указанные объекты соответствующими памятками о мерах пожарной безопасности; - провести надзорно - профилактическую работу в местах хранения и реализации пиротехниче-ской продукции. Принять исчерпывающие меры по пресечению нарушений требований пожарной безопасности при хранении и реализации пиротехнической продукции; - реализовать комплекс мер по категорическому запрещению использования пиротехнических изделий внутри зданий и помещений при проведении праздничных мероприятий с массовым пребы-ванием людей, а также проведения шоу с применением открытого огня; - проанализировать все предписания, выданные в 2007-2009 гг. организациям и индивидуаль-ным предпринимателям, осуществляющим деятельность, связанную с проведением мероприятий с массовым пребыванием граждан и принятые по ним меры; - организовать и провести по согласованию с прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики внеплановые мероприятия по контролю (надзору) за выполнением предписаний, сроки устранения нарушений по которым истекли, и принять исчерпывающие меры по привлечению винов-ных лиц к установленной законом ответственности, в т.ч. по приостановлению деятельности указан-ных объектов, в случае выявления фактов их неустранения; - провести мероприятия по актуализации сведений обо всех функционирующих на территории района объектах, в которых проводятся культурно-зрелищные, развлекательные, спортивные и иные мероприятия с массовым пребыванием граждан; - запланировать и провести контрольно-надзорные мероприятия на всех неучтенных объектах указанной категории на предмет соответствия их требованиям пожарной безопасности с учетом тре-бований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивиду-альных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципально-го контроля». 6. Рекомендовать начальнику отдела внутренних дел по Ядринскому району (Тевянов О. Г): - принять исчерпывающие меры по охране общественного порядка в период проведения предстоящих праздничных новогодних и Рождественских мероприятий; - осуществить проверки всех учреждений развлекательного характера на предмет использова-ния и (или) планирования применения пиротехнических изделий; - активизировать работу по выявлению и пресечению фактов реализации некачественной, кон-трафактной пиротехнической продукции и с истекшими сроками годности; - усилить меры защищенности объектов развлекательного характера, уделив особое внимание порядку действий при нештатных ситуациях. 6. Рекомендовать председателю Совета Ядринского райпо (Краснов А. А), индивидуальным предпринимателям строго руководствоваться в повседневной деятельности постановлением Прави-тельства Российской Федерации от 19 марта 2001 года № 213 «Положение о лицензировании дея-тельности по распространению пиротехнических изделий» и «Правилами сертификации пиротехни-ческой продукции», принять меры по недопущению продажи фейерверочных пиротехнических изде-лий бытового назначения, не имеющих сертификата соответствия требованиям безопасности. Ис-пользовать имеющиеся радиоточки на рынках, в торговых центрах и других объектах с массовым пребыванием людей для целей проведения противопожарной агитации и пропаганды. 7. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности орга-низовать дежурство в период проведения новогодних и рождественских мероприятий в выходные дни из числа руководителей подразделений и специалистов. 8. Рекомендовать редактору районной газеты «Знамя труда» (Трилинская С.В.), главному спе-циалисту-эксперту отдела информационного обеспечения (Петрова Л. И.) максимально задействовать возможности местных средств массовой информации в проведении противопожарной пропаганды, ин-формировании населения в области пожарной безопасности. 9. Рекомендовать главам городского и сельских поселений о проделанной работе информи-ровать отдел по делам ГО и ЧС к 25 декабря 2009 года. 10. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. И.о. главы Ядринского района В.Б. Шуверов Приложение № 1 Выписка из Правил пожарной безопасности в Российской Федерации при организации и проведении новогодних праздников (ППБ 01-03), пункт 50. При организации и проведении новогодних праздников и других мероприятий с массовым пребыванием людей: допускается использовать только помещения, обеспеченные не менее чем двумя эвакуацион-ными выходами, отвечающими требованиям норм проектирования, не имеющие на окнах решеток и расположенные не выше 2 этажа в зданиях с горючими перекрытиями; елка должна устанавливаться на устойчивом основании и с таким расчетом, чтобы ветви не касались стен и потолка; при отсутствии в помещении электрического освещения мероприятия у елки должны прово-диться только в светлое время суток; иллюминация должна быть выполнена с соблюдением ПУЭ. При использовании электриче-ской осветительной сети без понижающего трансформатора на елке могут применяться гирлянды только с последовательным включением лампочек напряжением до 12 В. Мощность лампочек не должна превышать 25 Вт; при обнаружении неисправности в иллюминации (нагрев проводов, мигание лампочек, искре-ние и т. п.) она должна быть немедленно обесточена. Запрещается: проведение мероприятий при запертых распашных решетках на окнах помещений, в которых они проводятся; применять дуговые прожекторы, свечи и хлопушки, устраивать фейерверки и другие световые пожароопасные эффекты, которые могут привести к пожару; украшать елку целлулоидными игрушками, а также марлей и ватой, не пропитанными огнеза-щитными составами; одевать детей в костюмы из легкогорючих материалов; проводить огневые, покрасочные и другие пожароопасные и взрывопожароопасные работы; использовать ставни на окнах для затемнения помещений; уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и т. п.; полностью гасить свет в помещении во время спектаклей или представлений; допускать заполнение помещений людьми сверх установленной нормы. При проведении мероприятий должно быть организовано дежурство на сцене и в зальных по-мещениях ответственных лиц, членов добровольных пожарных формирований или работников по-жарной охраны предприятия. Начальник отдела по делам ГО и ЧС Ядринской районной администрации В. Я. Игнатьев Приложение №2 О продаже пиротехнических изделий и мерах предосторожности В период подготовки новогодним и рождественским праздникам активизируется торговля пиро-техническими изделиями и возрастает опасность возникновения пожаров и других чрезвычайных ситуации в результате нарушений правил пожарной безопасности и техники безопасности при реа-лизации пожароопасной продукции, а также ее использовании. Правительство Российской Федерации постановлением от 19 марта 2001 года № 213 утверди-ло «Положение о лицензировании деятельности по распространению пиротехнических изделий». Лицензированию подлежат: оптовое приобретение (покупка) пиротехнических изделий, оптовая тор-говля пиротехническими изделиями, хранение пиротехнических изделий, организация и проведение фейерверков с использованием пиротехнических изделий технического и специального назначения. В перечень подлежащих лицензированию видов деятельности не включена розничная реали-зация населению пиротехнических изделий 1-3 классов опасности по ГОСТ Р 51270-99 юридически-ми и физическими лицами. Их реализация осуществляется в соответствии с правилами розничной торговли, действующими на территории Российской Федерации. Пиротехнические изделия подлежат обязательной сертификации. Отпуск, реализация и ис-пользование пиротехнических изделий, не имеющих сертификата соответствия, оформленного в соответствии с «Правилами сертификации пиротехнической продукции», утвержденными Госстан-дартом РФ и зарегистрированными Минюстом РФ, не допускается. Все склады хранения пиротехники должны быть приняты комиссией в соответствии с установ-ленным порядком. Приемку складов комиссией оформляют актом, в котором указывают местонахо-ждение, категорию и расчетную норму загрузки склада в целом и каждого отсека хранилища в от-дельности. Все действующие и вновь вводимые в эксплуатацию базисные и промежуточные склады должны быть зарегистрированы на основании акта их приемки в установленном порядке. Правила пожарной безопасности при реализации пиротехнических изделий включают в себя следующие мероприятия: - объекты торговли изделиями должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, содержащимся в строительных нормах и правилах пожарной безопасности; - продажу и отпуск изделий можно производить в магазинах и на оптовых базах, имеющих раз-решение местных органов государственного пожарного надзора и оборудованных в соответствии с нормами пожарной безопасности средствами автоматической противопожарной защиты, первичны-ми средствами пожаротушения (огнетушителями); - разработка и доработка пиротехнических изделий, не предусмотренные соответствующей документацией на изделие, у потребителя (продавца), а также использование не по назначению или в условиях, не предусмотренных документацией на изделие, не допускается; - при хранении и выполнении погрузочно-разгрузочных работ с пиротехническими изделиями работающие должны соблюдать требования маркировочных знаков и предупреждающих надписей на упаковках; - продажу пиротехнических изделий разрешается производить в специализированных магази-нах или специализированных отделах (секциях), при этом отделы (секции) по продаже боеприпасов и пиротехнических изделий должны располагаться на верхних этажах магазинов и не примыкать к эвакуационным выходам (п.174 ППБ 01-03); - пиротехнические изделия должны храниться в металлических шкафах, установленных в поме-щениях, выгороженных противопожарными перегородками, не допускается размещение указанных шкафов в подвальных помещениях (п.175 ППБ 01-03); - к пиротехническим изделиям, предназначенным для свободной продажи населению, должна комплектно прилагаться инструкция по применению, содержащая совместно с текстом нанесенным на изделии (потребительскую упаковку), ограничения по условиям обращения и применения изде-лия; способы безопасной подготовки, запуска и утилизации (при необходимости); меры по предот-вращению загорания пиротехнических изделий и пожаров от них; гарантийный срок и дату изготов-ления или срок годности; предупреждения об опасности изделия; реквизиты производителя; ин-формацию по сертификации и другие сведения, обусловленные спецификой продукции (п.3.2 «Пра-вила безопасности при обращении с пиротехнической продукцией»); -нормы загрузки не должны превышать для торговых залов магазинов (павильон, палатка, киоск), для подсобных помещений торговых организаций более, чем одной заводской упаковки каж-дого наименования реализуемых пиротехнических изделий (п.4.3 «Правила безопасности при об-ращении с пиротехнической продукцией»). В торговых предприятиях запрещается: - при размещении торговых предприятий в зданиях иного назначения хранить пиротехнические и другие взрывоопасные изделия; - размещать отделы, секции по продаже пожароопасных товаров ближе 4 м от выходов, лест-ничных клеток, в тамбурах и других путях эвакуации (п.162 ППБ 01-03). Начальник отдела по делам ГО и ЧС Ядринской районной администрации В. Я. Игнатьев