Об утверждении Положения о поддержании устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории Ядринского района Чувашской Республики, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

В соответствии с федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О гражданской обороне», Указом Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. № 125 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике» и в це-лях повышения устойчивости функционирования организаций на территории Ядринского района Чувашской Республики в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Положение о поддержании устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории Ядринского района Чувашской Республики, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени (приложение №1). 2. Заведующему сектором по делам ГО и ЧС (Игнатьев В. Я.) организовать работу по планированию мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций на территории Ядринского района Чувашской Республики в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени. 3. Рекомендовать главам поселений и руководителям организаций Ядринского района Чувашской Республики осуществлять планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени в соответствии с Положением. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Ефремова Л. А. - первого заместителя главы районной администрации - начальника отдела сельского хозяй-ства. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава Ядринской районной администрации С. Н. Бандурин Приложение № 1 к постановлению Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 11.02.2011 г № 70 Положение о поддержании устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории Ядринского района Чувашской Республики, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени 1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и основные направления деятельности по поддержанию устойчивого функционирования организаций, раcположенных на территории Ядринского района Чувашской Республики, в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени (далее – ЧС). 2. Устойчивость функционирования организации в ЧС – это ее способность предупреждать возникновение производственных аварий и катастроф, противостоять воздействию их поражающих факторов и современных средств массового поражения, восстанавливать нарушенное производство в минимально короткие сроки. 3. Повышение устойчивости функционирования организации в ЧС предусматривает осущест-вление комплекса мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персо-нала организации и проживающего вблизи населения, материального ущерба при возникновении ЧС, а также по подготовке к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС для восстановления нарушенного производства. 4. Подготовка организации к работе в ЧС – это комплекс заблаговременно проводимых орга-низационных, экономических, инженерно-технических, технологических и специальных мероприятий, осуществляемых в организации с целью обеспечения ее работы с учетом риска возникновения ЧС, создания условий для предотвращения производственных аварий или катастроф, противостояния воздействию поражающих факторов, предупреждения или уменьшения угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, снижения материального ущерба, а также оператив-ного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне вероятной ЧС. 5. Мероприятия, которые по своему характеру не могут быть осуществлены заблаговременно, проводятся в возможно короткие сроки при возникновении ЧС (например, эвакомероприятия, изме-нения технологических режимов работы, производственных связей, структуры управления и др.). 6. Мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организации в ЧС включа-ются в план по поддержанию устойчивого функционирования организации в ЧС. Часть мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организации в ЧС предусматривается в соответст-вующих планах гражданской обороны и планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвы-чайных ситуаций природного и техногенного характера. 7. Непосредственное руководство планированием и проведением мероприятий по поддержа-нию устойчивого функционирования организаций в ЧС осуществляют комиссии по поддержанию ус-тойчивого функционирования организаций в ЧС. Указанные комиссии создаются в целях организации, планирования и про¬ведения мероприя-тий по поддержанию устойчивости функционирования организаций в ЧС, являются постоянно дейст-вующими, организующими, координирующими, консультативными органами. 8. Комиссия по поддержанию устойчивого функционирования организаций, расположенных на территории Ядринского района Чувашской Республики, обеспечивает координацию действий комис-сий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в ЧС и оказывает методическую помощь органам местного самоуправления и организациям Ядринского района Чувашской Республи-ки в разработке и реализации мероприятий по поддержанию устойчивости их работы в ЧС. 9. Организация работы по поддержанию устойчивого функционирования организаций в ЧС включает три основных этапа: I этап – работа по выявлению слабых, узких мест в функционировании отраслей экономики, выработке предложений по устранению этих мест; II этап – проверка и оценка влияния предполагаемых мероприятий на эффективность и выбор наиболее целесообразных решений для данных условий; III этап – реализация обоснованных мероприятий через установленные системы планирова-ния и контроля. 10. Мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в ЧС осуще-ствляются в целях: подготовки объектов экономики к восстановлению после воздействий средств поражения противника; организации государственного управления в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; обеспечения защиты жизни населения. 11. Основные задачи по поддержанию устойчивого функционирования организаций в ЧС: анализ уязвимости организаций от современных средств поражения противника и определе-ние факторов, влияющих на устойчивость работы организаций; подготовка к работе при возникновении ЧС, разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в ЧС, определение очередности выполнения мероприятий исходя из экономи-ческого, оборонного значений организаций, наличия финансовых, трудовых и других ресурсов; подготовка объектов гражданской обороны, технических систем управления, создание запа-сов материально-технических ресурсов и обеспечение жизнедеятельности при возникновении ЧС; изучение возможности использования местных ресурсов и определение ориентировочных сроков восстановления производственной деятельности при возникновении ЧС; защита работников организаций, членов их семей и проживающего вблизи населения при возникновении ЧС. 12. Основными мероприятиями по поддержанию устойчивого функционирования организаций в ЧС являются: снабжение продовольствием, питьевой водой и предметами первой необходимости; защита продовольствия, источников воды и систем водоснабжения от различного вида зара-жения; коммунально-бытовое и медицинское обслуживание; рациональное размещение производительных сил; использование при строительстве производственных зданий и сооружений каркасных конст-рукций с легкими огнестойкими заполнителями; повышение надежности электро-, газо- и теплоснабжения, систем водоснабжения, подготовка к защите уникального оборудования, аппаратуры и приборов управления; внедрение технологических процессов, обеспечивающих снижение опасности возникновения вторичных очагов поражения (заражения); снижение объемов сильнодействующих ядовитых, взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ; защита емкостей и коммуникаций от разрушения и разлива сильнодействующих ядовитых, взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ; подготовка к безаварийной остановке оборудования и производства в организациях с непре-рывным технологическим процессом; проведение противопожарных мероприятий; подготовка к проведению светомаскировки объектов; определение характера, объемов и очередности восстановительных работ при слабых и средних разрушениях объектов; разработка способов восстановления производственных зданий, коммуникаций, технологиче-ских установок и оборудования; подготовка к развертыванию и оснащению аварийно-спасательных формирований организа-ций; подготовка энергетических и материальных ресурсов, необходимых для восстановления про-изводства; подготовка к производству изделий и конструкций из легких и огнестойких материалов, отве-чающих требованиям восстановления производственных зданий и сооружений; разработка и обеспечение надежного хранения технической и иной документации для вос-становления производства; подготовка запасных пунктов управления; повышение устойчивости работы средств связи; подготовка автоматизированной системы управления к решению задач при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и отработка способов управления производст-вом при выходе ее из строя; проведение подготовки руководящего и инженерно-технического состава по вопросам под-держания устойчивого функционирования организаций в ЧС. 13. Оценка поддержания устойчивого функционирования организаций в ЧС осуществляется по следующим направлениям: вероятность возникновения чрезвычайной ситуации на самом объекте или вблизи него и ее влияние на жизнедеятельность объекта; физическая устойчивость зданий и сооружений; надежность защиты персонала; устойчивость системы управления; надежность материально-технического снабжения и производственных связей; готовность объекта к восстановлению нарушенного производства. 14. Эффективность мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организа-ций в ЧС оценивается руководящим составом специальных учений, тренировок, проводимых в мир-ное время, назначаемым решениями руководителей гражданской обороны – руководителей органов местного самоуправления и организаций Ядринского района Чувашской Республики. 15. В соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за планирование и выполнение мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в ЧС несут их руководители.