Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Постановка на учет детей для обеспечения доступа к дошкольному образованию»

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления и использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет», постановлением Ядринской районной администрации от 30.12.2010 №972 «Об утверждении Положения о порядке приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения Ядринского района Чувашской Республики» п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Административный регламент Ядринской районной администрации по предоставлению муниципальной услуги «Постановка на учёт детей для обеспечения доступа к дошкольному образованию». 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Филимонова А. А., заместителя главы районной администрации – начальника отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и официального опубликования. Глава Ядринской районой администрации С.Н. Бандурин Административный регламент по представлению муниципальной услуги «Постановка на учет детей для обеспечения доступа к дошкольному образованию» I. Общие положения 1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «постановка на учет детей для обеспечения доступа к дошкольному образованию» Административный регламент предоставления муниципальной услуги «постановка на учет детей для обеспечения доступа к дошкольному образованию» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления указанной муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Наименования органа, предоставляющего муниципальную услугу Муниципальная услуга предоставляется Ядринской районной администрацией Чувашской Республики через структурное подразделение отдел образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики. 1.3. Нормативно – правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации) от 30.12.2008 №6-ФКЗ, 30.12.2008 №7-ФКЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445), - Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года № 12-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 1 (ч.1), ст. 5; № 7, ст. 838; № 43, ст. 5084; 2008, № 52 (ч.1), ст. 6236); - Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3802); - Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179); - Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 № 666 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 39, ст. 4432); - Уставами района и муниципальных дошкольных образовательных учреждений; - Постановлением главы Ядринской районной администрации от 30.12.2010 №972 «Об утверждении Положения о порядке приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения Ядринского района Чувашской Республики» 1.4. Получатели муниципальной услуги Получателями муниципальной услуги являются граждане (физические лица), имеющие детей дошкольного возраста (с рождения до 7 лет). 1.5. Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: - постановка на учет детей дошкольного возраста (с рождения до 7 лет) для направления в дошкольное образовательное учреждение, выдача путевки (направления) в дошкольное образовательное учреждение; - отказ в постановке на учет детей дошкольного возраста (с рождения до 7 лет) для направления в дошкольное образовательное учреждение; - прекращение оказания услуги и снятие с учета детей дошкольного возраста (с рождения до 7 лет). II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги. 2.1. Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги. Информация, предоставляемая заинтересованным гражданам о муниципальной услуге является, открытой и общедоступной. 2.1.1. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы Ядринской районной администрации и его структурного подразделения - отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики. Сведения о месте нахождения и графике работы Ядринской районной администрации и его структурного подразделения - отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются на информационных стендах на официальном Интернет-сайте Ядринской районной администрации Чувашской республики. Информация об адресах и телефонах Ядринской районной администрации Чувашской Республики, отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики, муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее по тексту МДОУ) содержится в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту. 2.1.2. Информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги. Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться: - в устной форме лично или по телефону к специалисту отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации; - в письменном виде почтой в адрес главы Ядринской районной администрации или заместителя главы администрации – начальника отдела образования и социальной политики Ядринского района Чувашской Республики; Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц. 2.1.3. Порядок публичного письменного информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения на официальном Интернет-сайте Ядринской районной администрации Чувашской Республики, использования информационных стендов. Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении Ядринской районной администрации. На информационных стендах и официальном Интернет-сайте Ядринской районной администрации Чувашской Республики содержится следующая обязательная информация: - полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу; - почтовый адрес и адрес официального Интернет-сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц; - процедура предоставления муниципальной услуги; - перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги; - образец Заявления (Приложение №2); - основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; 2.1.4 Порядок дачи ответа на устные и письменные обращения заинтересованных лиц. Специалист отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц осуществляется посредством почтовых отправлений либо вручением лично заинтересованному лицу. Ответ направляется в письменном виде в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения. 2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги. Заявления родителей (законных представителей) на предоставление места в МДОУ регистрируется методистами отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики. Не позднее трех рабочих дней со дня регистрации заявления должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и представленных в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Административного регламента документов решение: - о постановке на учет детей дошкольного возраста (с рождения до 7 лет) для направления в дошкольное образовательное учреждение, выдача уведомления (при повторном обращении) о постановке ребенка на учет в дошкольное образовательное учреждение; - об отказе в постановке на учет детей дошкольного возраста (с рождения до 7 лет) для направления в дошкольное образовательное учреждение. 2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: - непредставление или предоставление не в полном объеме заявителями документов; - достижение ребенком возраста 7 лет; 2.4. Прекращение предоставления муниципальной услуги Основаниями для прекращения муниципальной услуги являются: - выезд ребенка на постоянное место жительства за пределы Ядринского района; - утрата заявителем права на предоставление муниципальной услуги, в том числе обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на муниципальную услугу. Решение о прекращении предоставления муниципальной услуги принимается не позднее 5 дней, со дня, когда отделу образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления муниципальной услуги 2.4. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги Основанием для получения муниципальной услуги является представление родителями (законными представителями) заявления о постановке на учет для получения места в МДОУ. К заявлению прилагаются следующие документы: - копия свидетельства о рождении ребенка; - документы, удостоверяющие личность одного из родителей - документ, подтверждающий право на первоочередное направление в МДОУ (Приложение №3); -заключение психолго-медико-педагогической комиссии – для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей – инвалидов. 2.5. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги Муниципальная услуга по постановке на учет детей для обеспечения доступа к дошкольному образованию осуществляется Ядринской районной администрацией Чувашской Республики без взимания платы (бесплатно). III. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: - прием документов от заявителя; - рассмотрение заявления; принятие решения о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет детей дошкольного возраста (с рождения до 7 лет); - постановка на учет детей дошкольного возраста и выдача уведомления (с рождения до 7 лет); - выдача направления (путевки) для зачисления в МДОУ. 3.2. Прием документов Основанием для получения муниципальной услуги является представление Заявления родителя (законного представителя) с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.4 Административного регламента в отдел образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики. Методист, отвечающий за предоставление муниципальной услуги и осуществляющий прием, устанавливает личность заявителя, затем принимает пакет документов у заявителя. 3.3. Порядок рассмотрения заявлений родителей (законных представителей) и принятия решения о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет детей дошкольного возраста (с рождения до 7 лет). Не позднее трех рабочих дней методист отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики рассматривает заявления родителей (законных представителей) и принимает решение о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет детей дошкольного возраста (с рождения до 7 лет), о чем уведомляет родителей (законных представителей). 3.4. Постановка на учет детей дошкольного возраста (с рождения до 7 лет) Основанием для постановки на учет детей дошкольного возраста (с рождения до 7 лет) для обеспечения доступа к дошкольному образованию является принятие решения о предоставлении муниципальной услуги методистом отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики. При принятии решения о постановке на учет методист вносит соответствующую запись в журнал регистрации заявлений с последующим внесением в электронный формат (Приложение 4). По истечении трех рабочих дней, но не позднее 30 дней с даты регистрации заявления о постановке на учет в дошкольное учреждение родителям (законным представителям), при повторном обращении в отдел образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики, сообщается номер очередности по журналу регистрации заявлений и выписывается уведомление о постановке ребенка на учет (Приложение №5). 3.5. Порядок выдачи направления (путевки) для зачисления в МДОУ Путевка в муниципальное дошкольное образовательное учреждение выдается отделом образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики по решению комиссии, созданной на постоянной основе приказом зам. главы районной администрации – начальником отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики. Состав комиссии утверждается приказом зам. главы районной администрации – начальника отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики. Решение о выдаче направления (путевки) принимается комиссией ежегодно с 1 по 10 июня, в остальные месяцы года - при наличии свободных мест в дошкольном учреждении. В порядке очередности, по дате подачи заявления, комиссия создает список детей, направляемых в дошкольные учреждения. По решению комиссии, зам. главы районной администрации – начальником отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики издается приказ о предоставлении мест в дошкольном учреждении. На основании приказа оформляется направление (путевка) и выдается на руки родителям (законным представителям) (Приложение №6). Решение о зачислении детей по группам оформляется приказом руководителя дошкольного образовательного учреждения в течение 10 календарных дней со дня издания приказа о предоставлении мест в дошкольном учреждении. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги Текущий контроль за соблюдением и исполнением лицами, ответственными за предоставление услуги положений настоящего Регламента осуществляет зам. главы районной администрации – начальник отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики. Должностные лица отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики несут ответственность: - за выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с настоящим Регламентом; - за несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных Регламентом; - за достоверность информации, представляемой, в ходе предоставления муниципальной услуги. Контроль за предоставлением услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых (проводимым по поступившим жалобам граждан, организаций) проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Регламента. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности. V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления муниципальной услуги. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги. Гражданин может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента, устно или письменно в адрес главы или заместителя главы районной администрации – начальника отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. №59-Фз «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органа местного самоуправления несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации. Приложение №1 к Административному регламенту Сведения о месте нахождения и графике работы Ядринской районной администрации и структурных подразделений Ядринской районной администрации Ядринская районная администрация Чувашской Республики Адрес: 429060, Чувашская Республика, Ядринский район, г. Ядрин, ул. 30 лет Победы д.1. Отдел образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики Центр мониторинга и оценки качества образования Отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики Адрес: 429060, Чувашская Республика, г. Ядрин, ул. Красноармейская, д. 1 Адрес электронной почты: metodjad@cbx.ru Ф.И.О. Должность № каб. Служебный телефон График работы Бандурин Сергей Николаевич Глава Ядринской районной администрации 8(83547) 22-2-45 понедельник-пятница 8.00 17.00 Филимонов Анатолий Андреевич Зам.главы районной администрации –начальник отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации Чувашской Республики 8(83547) 22-2-35 понедельник-пятница 8.00 17.00 Соловьева Елена Алексеевна Методист по дошкольному образованию 8(83547) 23-8-53 понедельник-пятница 8.00 -17.00 Приложение №2 к Административному регламенту Перечень льгот: во внеочередном порядке предоставляются места в дошкольных образовательных учреждениях: - детям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии Законом Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; - детям судей, в соответствии с Законом Российской Федерации № 3132-I от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации»; - детям прокуроров и следователей, в соответствии с Федеральным законом № 2201-I от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации»; В первоочередном порядке предоставляются места в дошкольных образовательных учреждениях: - детям военнослужащих по месту жительства их семей, в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»; - детям сотрудников милиции, детям сотрудников милиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболеваний, полученных в период прохождения службы, а также детям сотрудников милиции, получившим в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы, по месту жительства их семей,, в соответствии с Законом Российской Федерации № 1026-I от 18 апреля 1991 г. «О милиции»; - детям-инвалидам и детям, один из родителей которых является инвалидом, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1157 от 2 октября 1992 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»; - детям из многодетных семей; в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 250 от 25 февраля 2003 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»; Также в первоочередном порядке могут предоставляться места в дошкольных образовательных учреждениях: - детям беженцев вынужденных переселенцев; - детям, работников дошкольных образовательных учреждений на период их работы в учреждении; - детям, работающих одиноких родителей; - детям, студентов дневной формы обучения; - детям, учащихся матерей. Приложение №3 к Административному регламенту В комиссию по распределению путёвок в дошкольные образовательные учреждения (ДОУ) Ядринского района_______________ (Ф.И.О. заявителя), проживающего (ей) по адресу: ________________________________ (место жительства заявителя) ЗАЯВЛЕНИЕ. Прошу поставить на учёт для получения места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «указать ДОУ» г. Ядрин моего ребёнка ____________________________________________________________(Ф.И.О.) ______числа ____________ месяца _______ года рождения, свидетельство о рождении ребенка серия _______________ №__________________________________ Прилагаю: 1. Копию свидетельства о рождении моего сына (дочери). 2. Справку, подтверждающую право на первоочередное направление в ДОУ (если относитесь к категории льготных граждан). Телефон ___________________ __________________________ _________________ (число, месяц, год) (подпись) Приложение №4 к Административному регламенту Журнал регистрации заявлений № п/п Дата принятия на учет ФИО ребенка Дата рождения ребенка Домашний адрес Сведения о родителях, телефон Число детей в семье наличие льготы при приеме № свиде-тельства о рождении ребенка дата приема в ДОУ Приложение №5 к Административному регламенту Уведомление о постановке ребенка на учет для определения в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «__________________________» Ядринского района Чувашской Республики Настоящее уведомление выдано ______________________________________ ФИО родителя в том, что ________________________________________________ записан(а) ФИО ребенка в журнале регистрации заявлений о постановке ребенка на учет для определения в муниципальное дошкольное образовательное учреждение. Дата регистрации заявления «___»__________________20__ г. Регистрационный номер заявления ________ Номер телефона для получения устной информации Дата повторного обращения родителей «___»______________20__ г. Подпись ответственного лица________________ Приложение №6 к Административному регламенту Отдел образования и социальной политики Ядринской районной администрации ЧР Корешок № Направляется __________20 г. в МДОУ «________________» Фамилия ___________________ Имя______________________ Отчество__________________ Дата рождения__________20__г. Домашний адрес ул.________________________ Подпись родителей (или лиц, их заменяющих)_______________ Отдел образования и социальной политики Ядринской районной администрации ЧР Путевка № Направляется __________20 г. в МДОУ «________________» Фамилия_______________ Имя___________________ Отчество________________ Дата рождения_________200__г. Домашний адрес ул.__________________________ Начальник отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации ЧР Филимонов А.А. _____________ Отдел образования и социальной политики Ядринской районной администрации ЧР Извещение № МДОУ «__________________» извещает отдел образования , что ребенок (дата прибытия)_______ Фамилия____________________ Имя______________ Отчество___________________ Дата рождения___________20__г. Домашний адрес ул.__________________________ Заведующий МДОУ _______________