Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования Ядринского района Чувашской Республики в 2011 году

В целях реализации распоряжения Кабинета министров Чувашской Республики от 12.07.2011 г. №252-р «О комплексе мер по модернизации общего образования Чувашской Республики в 2011 году», п о с т а н о в л я ю 1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по модернизации общего образования Чувашской Республики в 2011 году. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Филимонова А.А. – заместителя главы районной администрации – начальника отдела образования и социальной политики. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания. Глава Ядринской районной администрации С.Н. Бандурин УТВЕРЖДЕНО постановлением Ядринской районной администрации Чувашской Республики от .09.2011 № КОМПЛЕКС МЕР по модернизации общего образования Ядринского района Чувашской Республики в 2011 году Основание реализации – Комплекс мер по модернизации общего образования Ядринского района Чувашской Республики в 2011 году (далее – Комплекс мер) реализуется во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина, данного на заседании Правительства Российской Федерации 4 апреля 2011 г., постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. № 436 «О порядке предоставления в 2011–2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования», распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.07.2011 №252-р «О комплексе мер по модернизации общего образования Чувашской Республики в 2011 году» Цель – модернизация системы общего образования Ядринского района Чувашской Республики Задачи – повышение заработной платы учителей; привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения; обеспечение качественных условий обучения, в том числе в связи с принятием новых санитарно-эпиде¬миологических правил и нормативов; развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений, в том числе с целью успешного перехода на новый федеральный государственный образовательный стандарт начального об¬щего образования; подготовка, переподготовка и повышение квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений Срок реализации – 2011 год Механизм реализации – выделение в 2011 году Ядринскому району субсидии из республиканского бюджета в размере 7703,7 тыс.рублей в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики и Ядринской районной администрацией Чувашской Республики на текущий финансовый год. Средства республиканского бюджета направляются на повышение заработной платы учителей общеобразовательных учреждений и реализацию мероприятий Комплекса мер Показатели эффективности использования субсидии – соотношение среднемесячной заработной платы учителей в Ядринском районе Чувашской Республике за IV квартал 2011 г. и среднемесячной заработной платы в целом по экономике в Ядринском районе Чувашской Республики за I квартал 2011 г.; доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования); доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей; доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей; доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений; динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов Формирование необходимой нормативной базы – внесение изменений в решение Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 03 декабря 2010 г. №3 «О Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на 2011год»; принятие нормативных правовых Ядринской районной администрации Чувашской Республики, необходимых для реализации Комплекса мер Перечень общеобразовательных учреждений, учителям которых необходимо повысить размер среднемесячной заработной платы – общеобразовательные учреждения (дневные) – 18 Срок заключения соглашения с Министерством образования и науки Российской Федерации – до 1 сентября 2011 г. – в соответствии со сроками, установленными Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики Направления расходования субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики в 2011 году – приобретение оборудования (учебно-лаборатор¬ное, учебно-производственное, спортивное и компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых); приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся; пополнение фондов школьных библиотек; развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования); повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей; модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов); осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования Финансовое обеспечение Комплекса мер – в 2011 году на реализацию Комплекса мер предполагается направить средства из федерального бюджета, из республиканского бюджета, из районного бюджета Публичное обсуждение, информирование населения о ходе реализации Комплекса мер – размещение информации на официальном сайте отдела образования и социальной политики в сети Интернет, сайтах образовательных учреждений, в средствах массовой информации. Обсуждение на семинарах и совещаниях Контроль за ходом реализации Комплекса мер – контроль за ходом реализации Комплекса мер осуществляет Ядринская районная администрация Чувашской Республики Комплекс мер разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. № 436 «О порядке предоставления в 2011–2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования». В Ядринском районе функционируют 18 дневных общеобразовательных учреждений. В дневных общеобразовательных учреждениях обучаются 3434 детей, в том числе 1909 детей – в сельской местности, 1525 детей – в городской местности. В результате концентрации кадровых, финансовых, материальных ресурсов в районе создана сеть базовых школ – ресурсных центров -7. Сегодня к ним организован подвоз 1068 детей из 72 деревень на 21 автобусе. С 2006 года на развитие инфраструктуры школ (учебное, спортивное и медицинское оборудование, мебель, художественная литература, оборудование для столовых, школьные автобусы, капитальный ремонт) в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» направлено более 42839,835 тыс. рублей. В настоящее время особую важность приобретает модернизация материально-технической базы общеобразовательных учреждений, в том числе в связи с переходом на новый федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, принятием новых санитарно-эпидемиологи¬ческих правил и нормативов и реализацией программы энергосбережения. Информационные технологии превратились в средство обеспечения качественного образования. На сегодня в Ядринском районе на 6,3 учащихся приходится 1 компьютер, в 7 ресурсных центрах – 1 компьютер на 5-6 школьников. Все школы имеют сайты в сети Интернет. Действует 12 сетевых Ассоциаций интернет-сообществ учителей-предметников, которые, общаясь виртуально, разрабатывают электронные учебно-методические пособия, повышают квалификацию в индивидуальном режиме и т.д. Активно начали внедряться единые электронные карточки, электронные расписания, журналы, дневники. Домашние компьютеры учителей и детей интегрируются в единую образовательную сеть, 58 процентов учащихся и 92 процентов учителей имеют дома компьютеры. Информационные образовательные ресурсы активно используются для оказания доступных качественных образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья. На базе СОШ №3 г.Ядрина открыт центр дистанционного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья. По желанию родителей двое детей начали получать образование в дистанционной форме. Для этого в школу поставлено 3 комплекта компьютерного оборудования. Высокое качество образования обеспечивают квалифицированные педагогические кадры. Доля учителей, имеющих квалификационные категории: 2007/08 – 83%, 2008/09 – 85%, 2009/10-91%; 2010/11-94,14%. Доля учителей, имеющих высшую квалификационную категорию: 2007/08 – 14%, 2008/09 – 18%; 2009/10-22,2%;2010/11-22,5%. Идет процесс омолаживания педагогических кадров. Одним из самых эффективных условий для развития педагогического потенциала является введение дифференцированной системы оплаты труда, при которой заработная плата зависит от качества и результативности работы. Новая система оплаты труда введена в районе с 2009 года. За это время стимулирующая часть фонда оплаты труда увеличилась с 18 до 22 процентов. Средняя заработная плата высококвалифицированных учителей по итогам 2010 года превысила 14500 рублей. При этом средняя заработная плата учителей все еще отстает от средней заработной платы по экономике. За I квартал 2011 г. среднемесячная заработная плата учителей составила 9823 рублей, или 80,6 процента от среднемесячной заработной платы в целом по экономике в Чувашской Республике (13095,5 рубля). Цель и задачи Комплекса мер Цель Комплекса мер: модернизация системы общего образования Ядринского района Чувашской Республики. Задачи Комплекса мер: повышение заработной платы учителей; привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения; обеспечение качественных условий обучения, в том числе в связи с принятием новых санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений, в том числе с целью успешного перехода на новый федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования; подготовка, переподготовка и повышение квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений. В рамках Комплекса мер предусматривается также обеспечить проведение информационно-разъяснительных мероприятий для учителей по содержанию пенсионной реформы, в том числе государственной программы софинансирования трудовой пенсии. Механизм и источники реализации Комплекса мер Комплекс мер реализуется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета и Ядринского районного бюджета Чувашской Республики. Ядринскому району на 2011 год на модернизацию системы общего образования из федерального бюджета выделяется субсидия в сумме 7703,7 тыс. рублей. Софинансирование из бюджета Ядринского района составит 405,4 тыс. рублей. В 2011 году часть средств федеральной субсидии будет направлена на возмещение произведенных в 2011 году расходов Ядринского районного бюджета, связанных с исполнением расходных обязательств, предусмотренных Комплексом мер. Механизм реализации Комплекса мер предполагает размещение государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Ожидаемые результаты реализации Комплекса мер 1. Повышение заработной платы учителей в течение 2011 года более чем на 30 процентов по сравнению с I кварталом 2011 г., благодаря чему средняя заработная плата учителей общеобразовательных учреждений в сентябре 2011 г. достигнет, а в IV квартале 2011 г. превысит среднюю заработную плату в целом по экономике в Ядринском районе. В I квартале 2011 г. среднемесячная заработная плата в целом по экономике в Ядринском районе составила 10305,7 рубля, учителей – 9823 рубля). В течение 2011 года планируется повышать заработную плату учителей в 3 этапа – на 6,5 процента с июня, на 16,5 процента с сентября и на 6,5 процента с октября. Средства на повышение заработной платы работников бюджетной сферы с июня 2011 года были заложены в районном бюджете. Дополнительно из федерального бюджета планируется поступление 7703,7 тыс. рублей. В результате среднемесячная заработная плата учителей в IV квартале 2011 г. ориентировочно составит более 13900 рублей. 2. Улучшение материально-технической базы общеобразовательных учреждений и условий обучения, в том числе за счет: приобретения оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производ¬ствен¬ное, спортивное и компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых); приобретения транспортных средств для перевозки обучающихся; пополнения фондов библиотек общеобразовательных учреждений; развития школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования); организации дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов). 3. Достижение следующих основных показателей (включая повышение заработной платы учителей): № пп Наименование показателя результативности предоставления субсидии Значение показателя результативности предоставления субсидии III квартал IV квартал 1 2 3 4 1. Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в Ядринском районе за IV квартал 2011 г. и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике в Ядринском районе за I квартал 2011 г., процентов 89 95 2. Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников, процентов 8,6 8,6 2.1. Начальное общее образование 25,1 25,1 2.2. Основное общее образование 0 0 2.3. Среднее (полное) общее образование 0 0 3. Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей, процентов 0 34% 4. Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей, процентов 12 13 5. Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений, процентов 5,0 5,0 6. Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов положительная положительная Благодаря реализации Комплекса мер будут достигнуты следующие эффекты: повышение качества общего образования; повышение мотивации учителей к творческому труду и повышению своей квалификации; приток в систему образования молодых профессиональных педа¬гогических кадров; широкое использование современных образовательных технологий; повышение эффективности использования ресурсов в сфере образования (в том числе по обеспечению энергосбережения); повышение доступности качественных услуг общего образования независимо от места жительства обучающихся, в том числе с использованием дистанционных технологий обучения; рост удовлетворенности населения качеством общего образования. Механизмы управления реализацией Комплекса мер Ответственное лицо за реализацию проекта от Ядринского района Чувашской Республики – Филимонов Анатолий Андреевич, зам.главы- начальник отдела образования и социальной политики Ядринской районной администрации. Организацию работ по реализации Комплекса мер, включая разработку нормативных правовых документов, подготовку финансовых планов, координацию взаимодействия его участников, будет осуществлять отдел образования и социальной политики образования Ядринской районной администрации. Создана рабочая группа по организации работ по повышению заработной платы учителей. Кроме того, будут определены ответственные на уровне каждого общеобразовательного учреждения, в том числе по проведению мониторинга в рамках проекта. Отдел образования и социальной политики Ядринской районной администрации ведет отчетность и несет ответственность за реализацию Комплекса мер в Ядринском районе Чувашской Республики. Контроль за ходом реализации Комплекса мер осуществляет Ядринская районная администрация Чувашской Республики. Перечень мероприятий Комплекса мер по модернизации общего образования в Ядринском районе Чувашской Республики в 2011 году № пп Мероприятия Объемы финансирования, тыс. рублей всего в том числе федеральный бюджет (субсидия) бюджет Ядринского района 1 2 3 4 5 1. Приобретение оборудования – всего в том числе: 5749,1 5461,6 287,5 1.1. Учебно-лабораторное оборудование 1.2. Учебно-производственное оборудование 1.3. Спортивное оборудование 393,8 374,1 19,7 1.4. Компьютерное оборудование в том числе: 3554,66 3376,96 177,7 АРМ учителя 1684,2 1600,0 84,2 ноутбуки, интерактивная доска, проекторы 1870,46 1776,96 93,5 1.5. Оборудование для медицинских кабинетов 685,44 651,04 34,4 1.6. Оборудование для школьных столовых 1115,2 1059,5 55,7 1.7. Учебная мебель 2. Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся – всего в том числе: 2.1. Школьные автобусы 3. Приобретение учебников и учебно-наглядных пособий для общеобразовательных учреждений – всего в том числе: 366,0 347,7 18,3 3.1. Учебники 3.2. Учебно-наглядные пособия, справочная и художественная литература 366,0 347,7 18,3 4. Развитие школьной инфраструктуры (мероприятия, направленные на выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся) – всего в том числе: 964,6 916,4 48,2 4.1. Подготовка помещений под новое оборудование 294,1 279,4 14,7 4.2. Обеспечение выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся 670,5 637,0 33,5 5. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей – всего в том числе: 6,3 6,0 0,3 5.1. Расходы на повышение квалификации 6,3 6,0 0,3 5.2. Расходы на профессиональную переподготовку 6. Организация дистанционного обучения для обучающихся – всего в том числе: 170,5 162,0 8,5 6.1. Оплата интернет- трафика 170,5 162,0 8,5 6.2. Обновление программного обеспечения 6.3. Приобретение электронных образовательных ресурсов 7. Расходы на осуществление мер по энергоснабжению – всего в том числе: 852,6 810,0 42,6 7.1. Расходы на установку приборов учета 7.2. Проведение энергоаудита 852,6 810,0 42,6 Всего 8109,1 7703,7 405,4