Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Ядринского района Чувашской Республики на 2013 год и на период до 2015 года

Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Ядринского района Чувашской Республики на 2013 год и на период до 2015 года Руководствуясь статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях устойчивого развития Ядринского района Чувашской Республики и повышения благосостояния жителей района Ядринская районная администрация Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Одобрить основные показатели прогноза социально-экономического развития Ядринского района Чувашской Республики на 2013 год и на период до 2015 года (далее – Прогноз) согласно приложению. 2. Финансовому отделу Ядринской районной администрации Чувашской Республики при составлении проекта Ядринского районного бюджета Чувашской Республики на 2013 год исходить из основных показателей Прогноза, указанных в пункте 1 настоящего постановления. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава Ядринской районной администрации В.Н. Кузьмин Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Ядринского района на 2013 год и на период до 2015 года Прогноз социально – экономического развития Ядринского района на 2013 год разработан на основе анализа достигнутых социально-экономических показателей за предшествующий период и с учетом имеющегося потенциала и возможностей, Стратегии социально- экономического развития Чувашской Республики, а также Ядринского района до 2020 года и доведенных министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики индексов-дефляторов по Чувашской Республике. Подводя итоги предыдущего периода, необходимо отметить основные события, которые положительным образом сказались и сказываются на социально-экономическом развитии Ядринского района. В 1 полугодии 2011 года начато строительство завода по переработке молока мощностью 200 тонн в сутки. В настоящее время ООО «Монолитстрой» успешно выполняет все виды общестроительных, инженерных и отделочных работ и осуществляет функции Заказчика-Застройщика и Генерального подрядчика. На 01 октября 2012 года завершены работы по строительству фундамента, монтажу металлоконструкций, устройству подпорных стенок, устройству дороги, бурению скважины, установке внутренних канализационных сетей и наружного газопровода. Ведутся работы по усилению полов, проведению внутренней электропроводки. Заканчиваются работы по проведению наружного водопровода. В настоящее время готовность проекта – 80,0%. На данном участке создано 80 дополнительных временных рабочих мест, в том числе больше половины строителей – жители района. Всего на 01 октября 2012 года освоено 880,7 млн. руб., в том числе кредитных средств 639,4 млн. руб. и собственных средств 241,3 млн. руб. В 2011 году начато строительство, реконструкция и модернизация цеха по глубокой переработке мяса в ООО «Ядринский мясокомбинат ЧПС», общей проектной стоимостью 30 млн. рублей. На сегодня освоено 24,0 млн. руб. и ведутся внутренние отделочные работы и работы по подведению объектов инфраструктуры к новому цеху. Создано 25 временных рабочих мест. В 2011 году ООО «Хлеб», производящий для жителей Ядринского района и близлежащих территорий 17 наименований хлеба, 68 наименований булочных изделий и 18 наименований бараночных изделий, начало реализовывать свои идеи в модернизации действующего производства: в январе-мае 2011 года установлено новое оборудование на сумму 4 млн. 180 тысяч рублей: газовая печь «Ротор-Агро», два шкафа расстойки «Климат – Агро», тестоокруглитеь, тестоделитель. Для работы на новом оборудовании принято на работу дополнительно 6 чел. В рамках проводимой модернизации за 9 месяцев 2012 года выполнен капитальный ремонт производственных помещений на 1 100,0 тыс. рублей за счет собственных средств предприятия. Капитальный ремонт произведен за счет сил сторонней организации, новых рабочих мест не создано. На предприятиях в сфере торговли, общественного питания и услуг населению немало делается для улучшения культуры обслуживания покупателей. За истекший период 2011 года в городе проведена работа по расширению торговых площадей: - в 1 квартале 2011 года сдан торговый комплекс "Етерне". Дополнительно привлечено 10 чел; - в 1 полугодии 2011 года завершено строительство магазина по реализации офисной техники (ООО «Ярослав»). Дополнительно привлечено 4 чел.; - в 1 полугодии 2011 года ООО «Усадьба» дополнительно подготовило к приему отдыхающих два гостевых домика, на 5 человек каждый и 4 комнаты на 16 чел. на 2 этаже основного корпуса туристического комплекса. Дополнительно привлечено 6 чел.; - ООО «Ан-на» открыт отдел по реализации непродовольственных товаров в магазине «Весна». Создано 2 дополнительных рабочих места; - в 3 квартале 2011 года ООО «Союз ТТ» открыт магазин «Добрый» для реализации продовольственных и непродовольственных товаров с созданием дополнительных 6 рабочих мест; - в сентябре 2011 года ООО «Сура» открыт детский торгово-развлекательный комплекс "Детский мир" по реализации детских товаров, а также детского мини-кафе с игровым залом. С открытием нового объекта образовалось 8 дополнительных рабочих мест. Для формирования прогноза социально-экономического развития Ядринского района необходимо оценить имеющийся потенциал возможностей. Демографические показатели. Демографическая ситуация в Ядринском районе, как и в целом по Российской Федерации и в Чувашской Республике, характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с превышением смертности над рождаемостью. По прогнозу в 2015 году ожидаемая численность постоянного населения в Ядринском районе составит 29220 человек и уменьшится по сравнению с 2011 годом на 290 человек. По оценке, в 2012 году количество умерших составит 531 человека, в 2011 году этот показатель равнялся 543 человека. На показатель смертности продолжает в значительной степени оказывать влияние роста числа умерших от болезней системы кровообращения, органов дыхания, пищеварения, новообразований. Динамика указанных показателей тесно связана с увеличением удельного веса лиц пожилого возраста в структуре населения. По оценке, в 2012 году показатель рождаемости по сравнению с 2011 годом увеличится и составит 377 человек, а в 2011 году составил 297 человек. По прогнозу уровень рождаемости в 2015 году составит 386 человек (на 9 человек выше, чем в 2011 году). Занятость населения. В прогнозируемом периоде численность трудовых ресурсов существенно не изменится и останется в пределах 16,0 тыс. человек. В то же время численность занятых в экономике несколько возрастет и по прогнозу в 2015 году составит 14,95 тыс. человек, увеличившись по сравнению с 2010 годом на 350 человек. Реализация мероприятий, оказывающих влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда: трудоустройство незанятых граждан на постоянную и временную работу, направление безработных граждан на обучение профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда, оказание социальной поддержки безработным гражданам будет способствовать снижению в 2015 году численности зарегистрированных безработных граждан. Уровень регистрируемой безработицы по прогнозу в 2015 году сложится в пределах 0,37 процента по сравнению с уровнем безработицы 0,62 в 2011 году. В развитии отрасли здравоохранения особое внимание уделяется вопросам повышения доступности и качества медицинской помощи населению района. В первичном звене здравоохранения в районе последовательно развивается институт врачей общей практики (семейных врачей). Обеспеченность врачами общей практики (семейными врачами) с каждым годом незначительно улучшается: в 2011 году этот показатель составил 4,3 человека на 10 тыс. населения, по прогнозу в 2015 году он составит 4,7 человека на 10 тыс. населения. В соответствии с основными направлениями реструктуризации системы оказания медицинской помощи в районе продолжают развиваться стационарозамещающие технологии. Развитие различных видов внебольничной помощи (дневные стационары, стационары на дому, амбулаторная хирургия) направлено на снижение нагрузки на дорогостоящие круглосуточные стационары, в результате чего обеспеченность населения круглосуточными койками интенсивного лечения по прогнозу в 2015 году составит 1,2 коек на 10 тыс. населения, койками дневного пребывания – 18,0 коек на 10 тыс. населения. В Ядринском районе реализуются основные направления приоритетного национального проекта «Образование» и реформа профессионального образования. В 2015 году численность учащихся общеобразовательных школ по прогнозу сократится на 8,7 % по сравнению с 2011 годом, что связано, в основном, с усилением в прогнозируемом периоде тенденции сокращения удельного веса детей и подростков в половозрастной структуре населения. В районе ведется работа по оптимизации и реструктуризации сети культурных учреждений, принята программа сохранения и развития культуры. В районе продолжается модернизация культурно-досуговых учреждений. В настоящее время действуют три модернизированные базовые Дома культуры, где созданы все условия для проведения мероприятий и организации досуга населения. Согласно республиканской программе комплексной компактной застройки сельских поселений в 2011 году по результатам электронных торгов провели капитальный ремонт Советского СДК, Кукшумского культурно-информационного центра, Лапракасинского культурно-досугового центра Хочашевского сельского поселения. Завершена реставрация фасада бывшей хирургической и глазной лечебницы г. Ядрина. В отреставрированном помещении состоялось открытие краеведческого музея. В 2012 году по результатам электронных торгов проведен капитальный ремонт СДК в д. Стрелецкая. В I полугодии 2011 г. проведены реставрационные работы Воскресенской церкви с. Балдаево. В 2012 году начато строительство универсального здания культурно-спортивного назначения с благоустройством с. Николаевское Ядринского района Чувашской Республики. Важнейшим фактором успешного осуществления реформы жилищно-коммунального хозяйства является доступность для граждан платы за коммунальные услуги, которая определяется по 4 критериям доступности. По оценке 2012 года доля платежей населения в покрытии затрат на все виды жилищно-коммунальных услуг составит 98,7% их стоимости. В 2015 году данный показатель прогнозируется в размере 99,0% их стоимости, при котором плата за коммунальные услуги населению считается доступной. Полная стоимость предоставленных населению жилищно-коммунальных услуг в 2011 году составила 167,2 млн. рублей; по прогнозу в 2015 г. увеличится на 26,5% и составит 211,5 млн. рублей. Жилищное строительство. В 2011 по всем источникам финансирования осуществлен ввод 33,0 тыс. кв. м., оценка 2012 - 34,0 тыс.кв.м. В 2015 году прогнозируется ввод 37,0 тыс. кв. м. жилья. Промышленность. По оценке в 2012 году будет отгружено товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, организациями промышленного комплекса на сумму 1286,93 млн. рублей, против 1105,83 млн. рублей в 2011 году. Индекс промышленного производства, исчисленный по двум видам экономической деятельности (обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды), составит 107,1%. По прогнозу в 2015 году будет отгружено товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах организациями промышленного комплекса на сумму 1814,05 млн. рублей. Индекс промышленного производства составит 105,1%. К 2015 году предприятия швейного производства увеличат производство продукции до 43,12 млн. руб. за счет завершения технического перевооружения и расширения швейного производства по пошиву спецодежды. Прогнозируется увеличение объемов в производстве пищевых продуктов, включая напитки в 2015 году по сравнению с 2011 годом на 48,2% - 54,6%. Предприятиями производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2015 году будет отгружено продукции, выполнение работ и услуг на сумму 1392,38 млн. рублей. По производству строительных материалов ожидается рост производства продукции, который достигнет в 2015 году 172,53 млн. руб., в машиностроении рост производства в 2015 году достигнет 206,02 млн. руб. Прогнозируемые объемы производства в промышленном комплексе могут быть достигнуты за счет: -повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, сертификация процессов производства на соответствие международным стандартам, наращивание инновационного потенциала промышленных организаций; -модернизации производственных мощностей и технологий на основе внедрения наукоемких и ресурсосберегающих, экологически чистых технологий, автоматизации управления технологическим процессом; -создания интегрированных структур продуктовой направленности и контрактных групп по направлениям производства и поставки продукции стратегическим партнерам; -формирования сбалансированного сектора исследований и разработок и эффективной инновационной системы, обеспечивающей технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий. Сельское хозяйство Сельское хозяйство рассматривается как сложная многофункциональная система, выполняющая демографическую, трудоресурсную, экологическую, природоохранную функции в развитии территории Ядринского района. Экономическая эффективность сельского хозяйства определяется воздействием сложного комплекса природно-климатических, технологических, организационно-экономических, научно-технических факторов. В 2012 году прогнозируется увеличение продукции сельского хозяйства на 1,6% . Производство основных видов сельскохозяйственной продукции района во всех категориях хозяйств по прогнозу в 2015 году составит: зерна – 26,8 тыс. тонн, картофеля – 28,57 тыс. тонн, овощей – 5,56 тыс. тонн, мяса (живой вес) – 1,47 тыс. тонн, молока – 46,5 тыс. тонн, яиц – 5,8 млн. штук. Чтобы достичь таких результатов, необходимо провести ряд мероприятий по повышению плодородия почв - это обеспечение прироста гумуса в почве, защита почв от эрозии, повышение уровня содержания питательных веществ, улучшение мелиоративного состояния земли. Основной задачей развития земледелия района является и внедрение высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, приобретение энергонасыщенной техники и внедрение энергосберегающей технологии в обработке почвы. Потребительский рынок Прогноз развития потребительского рынка на период до 2015 года разработан с учетом анализа состояния потребительского рынка в текущем году. В целом по оценке 2012 года, объем розничного товарооборота во всех каналах реализации увеличится по сравнению с 2011 годом в сопоставимых ценах на 4,0 %. Основным фактором, определяющим рост оборота розничной торговли, является платежеспособность населения района. Учитывая принятые в Чувашской Республике в последние годы меры в области социальной политики, проводимую целенаправленную работу по повышению благосостояния населения, в среднесрочном периоде прогнозируется положительная динамика совокупного спроса на товары. Развитие сферы торговли, общественного питания и платных услуг населению в Ядринском районе в прогнозируемом периоде будет содействовать реализация мероприятий республиканской целевой программы «Развитие потребительского рынка и сферы услуг Чувашской Республики на 2010-2020 годы», принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 № 107. Предусматривается обеспечить интенсивное расширение сети объектов потребительского рынка, организацию новых видов услуг, внедрение в торговую сеть района прогрессивных технологий, повышению профессионального мастерства работников сферы потребительского рынка и т.д. В 2012 году ожидаемый объем реализованной продукции предприятиями общественного питания района по сравнению с 2011 годом увеличится на 5,0 %. Прирост объема платных услуг населению в 2012 году к уровню 2011 года составит 3,0%. Инвестиции. В течение 2011 года в экономике районе наблюдался высокий уровень инвестиционной активности, инвестиции в основной капитал составили 2885,5 млн. руб., что в 2,3 раза превышает уровень 2010 года. По прогнозу в 2015 году объем инвестиций в экономику района составит 9664,85 млн. руб., или 2,0 раза к достигнутому уровню. В рыночных условиях возрастает значение собственных средств предприятий, ресурсов банков, страховых и финансовых компаний, пенсионных фондов, а также сбережений населения, направляемых на инвестирование капитальных вложений в производство. Удельный вес инвестиций в экономику за счет собственных средств предприятий в общем объеме инвестиций увеличивается. Транспорт и связь Развитие сети автомобильных дорог и задачи в дорожной политике в Ядринском районе связаны с развитием экономики и транспортной системы Чувашской Республики, России и обеспечивают единое транспортное пространство и развитие всех видов транспорта в интересах населения. Стратегией социально-экономического развития Ядринского района до 2020 года предусмотрены мероприятия по дальнейшему развитию транспортной инфраструктуры. Ожидается повышение качества покрытия республиканских и муниципальных автомобильных дорог, ликвидация грунтовых участков, улучшение состояния автомобильных дорог и технической оснащенности придорожной транспортной инфраструктуры. В результате реализации программных мероприятий прогнозная протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием к концу 2015 года увеличится на 5,3%. Связь. В этом секторе экономики поставлена задача по достижению европейских социальных стандартов жизни населения на основе дальнейшего ускоренного развития информатизации и телекоммуникационной инфраструктуры. По предварительной оценке, объем услуг связи за 2012 год составит 34,79 млн. рублей, в сопоставимой оценке увеличится на 2,75 % к уровню предыдущего года. В 2015 году объем услуг связи составит 32,3 млн. рублей в ценах соответствующих лет и увеличится на 59,4 % к уровню 2010 года. По предварительной оценке, наличие персональных компьютеров в 2012 году составит 9234 штук (на 3,3 % больше, чем в 2011 году). К 2015 году количество персональных компьютеров достигнет 9664 штук и увеличится на 8,1 % к уровню 2011 года. К 2015 году количество компьютеров и пользователей сети Интернет на 100 человек населения составит 7,4 единиц и 7,46 единиц. Получит дальнейшее развитие малое предпринимательство, на сегодня в районе действуют 161 малое предприятие, в сфере малого предпринимательства занято более 2708 человек. По видам деятельности малое предпринимательство охватывает все отрасли экономики, основная доля малых предприятий приходится на розничную торговлю и общественное питание – 41 %. В настоящее время субъекты малого предпринимательства все больше внимания стали обращать на производственную деятельность и предоставлению услуг населению. По прогнозу в 2012 году субъектами малого предпринимательства производство продукции и услуг составит более 160,0 млн. рублей. Рост производства промышленной продукции, объемов строительства и развитие малого предпринимательства в последние годы способствует улучшению ситуации в социально-трудовой сфере. Отмечается стабильный рост денежных доходов населения. В 2012 году по оценке денежные доходы в расчете на душу населения составят 7384,6 рублей, в 2013 году – 8687,61 рублей, в 2015 году достигнет 11519,68 рублей. В целом, сохранится положительная тенденция в развитии экономики района и, чтобы не сдавать позиции и улучшить показатели работы в дальнейшем, каждый на своем рабочем месте должен вести ежедневную напряженную работу. Начальник отдела экономики и промышленности Е.Ю. Аникина