Правила предоставления субсидий из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Ядринская районная администрация Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

2. Признать утратившим силу постановление Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 05 мая 2016  г. №  225 «Правила предоставления субсидий из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики на улучшение жилищных условий граждан, поживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 09 июня 2017 года.

Приложение
к постановлению Ядринской

районной администрации
Чувашской Республики
от 03.07. 2017  г. № 409

Правила
предоставления субсидий из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности (далее - субсидия), в рамках реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017  годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013  г. N  598 (далее - Программа), и подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 декабря 2012  г. N  567 (далее - подпрограмма).

1.2. Финансирование расходов на предоставление субсидии осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и субсидий из федерального бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств Ядринского района Чувашской Республики, связанных с реализацией мероприятий муниципальной программы, направленной на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - муниципальная программа).

1.3. Проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляется путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальная выплата). Социальные выплаты предоставляются гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, если соблюдаются условия Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение №  4 к Программе).

II. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с решением Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики о Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, направляемых на финансирование расходов на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, и на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, является Ядринская районная администрация Чувашской Республики (далее – районная администрация).

Предоставление субсидий осуществляется по разделу 1000 "Социальная политика", подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения", в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке районной администрации.

Условиями предоставления субсидий являются:

утверждение муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, предусматривающей мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

наличие списков граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат (далее - получатель социальной выплаты), на очередной финансовый год и плановый период, сформированных в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров Чувашской Республики;

наличие в решении о Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, бюджетных ассигнований. При этом уровень софинансирования за счет средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики должен быть установлен в размере:

не менее 1 процента от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья на очередной финансовый год - при уровне бюджетной обеспеченности муниципального района до 0,700 включительно;

не менее 2 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья на очередной финансовый год - при уровне бюджетной обеспеченности муниципального района от 0,701 до 0,999 включительно;

не менее 3 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья на очередной финансовый год - при уровне бюджетной обеспеченности муниципального района от 1,000 и более.

2.2. Субсидии предоставляются на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил, на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики (далее – Минсельхоз Чувашии) и районной администрацией по форме, утвержденной Минсельхозом Чувашии по согласованию с Министерством финансов Чувашской Республики (далее соответственно - соглашение, Минфин Чувашии), предусматривающих:

цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления субсидий;

направления использования субсидий;

перечень документов, представляемых районной администрацией для получения субсидий;

сведения о размере средств, предусмотренных в Ядринском районном бюджете Чувашской Республики и привлекаемых из внебюджетных источников;

значения показателей результативности использования субсидий, соответствующие значениям целевых показателей и индикаторов подпрограммы, и обязательство районной администрации по их достижению;

обязательство районной администрации о ведении учета показателей результативности использования субсидий и представлении отчетности о достижении их значений;

последствия недостижения районной администрацией установленных значений показателей результативности использования субсидий;

сроки проверки Минсельхозом Чувашии соблюдения районной администрацией установленных условий и целей использования субсидий;

порядок возврата не использованных районной администрацией остатков субсидий;

порядок возврата субсидий в случаях выявления Минсельхозом Чувашии или органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий предоставления субсидий, недостижения значений показателей результативности их использования;

порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий, выполнении условий предоставления субсидий, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий, установленных Минсельхозом Чувашии;

сведения о ходе реализации муниципальной программы в части мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии (более чем на 20 процентов).

2.3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования по расходам, осуществляемым за счет указанных средств, учитываются на лицевом счете районной администрации, открытом в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике (далее - УФК по Чувашской Республике).

Согласно платежных документов на кассовый расход средства с лицевого счета районной администрации, открытого в УФК по Чувашской Республике, перечисляются на лицевые счета граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, открытых в кредитных организациях.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет указанных средств, осуществляется УФК по Чувашской Республике в установленном порядке, на основании платежных документов на оплату расходов на вышеуказанные цели, представленных районной администрации.

2.4. Районная администрация ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Минсельхоз Чувашии отчет об использовании субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, включая субсидии из федерального бюджета, а также средств местных бюджетов и внебюджетных источников на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации Программы и подпрограммы по форме согласно приложению №1 к настоящим Правилам.

2.5. В случае отсутствия потребности в субсидиях районная администрация представляют письменное обращение в Минсельхоз Чувашии о перераспределении субсидий в срок до 1 сентября текущего финансового года.

2.6. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидий, предоставленных из республиканского бюджета Чувашской Республики Ядринскому районному бюджету Чувашской Республики, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

В случае если неиспользованный остаток средств не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные субсидии подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии, определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Минсельхоза Чувашии по согласованию с Минфином Чувашии может быть использован муниципальным районом в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии.

2.7. Эффективность использования субсидий оценивается Минсельхозом Чувашии исходя из достижения районной администрацией показателей результативности использования субсидий, определенных на основании соответствия фактических значений показателей результативности использования субсидий "Общий объем ввода (приобретения) жилья в рамках подпрограммы", "Объем ввода (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов" значениям показателей результативности использования субсидий, установленным в соглашении.

В случае если районной администрацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидий, и в срок до дня представления отчета о достижении показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий, указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидий , рассчитывается по формуле

,

где:

- размер субсидий, полученных районной администрацией;

k - коэффициент возврата субсидий;

m - количество показателей результативности использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидий, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидий.

Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидий.

При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидий, определяется по формуле

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидий на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидий, установленное соглашением.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в республиканский бюджет Чувашской Республики, в размере субсидии, предоставленной Ядринскому районному бюджету Чувашской Республики в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Чувашской Республики, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Чувашской Республики от возврата остатков субсидий.

2.8. Основанием для освобождения районной администрации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 2.7 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Минсельхоз Чувашии не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании документов районной администрации, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляет в Минфин Чувашии заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также предложения о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

Минфин Чувашии не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Кабинет Министров Чувашской Республики предложение об освобождении муниципального района от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 2.7 настоящих Правил, с приложением соответствующего проекта нормативного правового акта Кабинета Министров Чувашской Республики и указанного заключения.

III. Осуществление контроля

3.1. В случае нарушения районной администрацией условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением, районная администрация обязана возвратить субсидии в республиканский бюджет Чувашской Республики в полном объеме, а в случае нецелевого использования субсидий - в размере суммы нецелевого использования субсидии.

3.2. В случае если районная администрация не возвращает субсидии в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение одного месяца со дня получения уведомления или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Приложение №  1

к Правилам предоставления субсидий из Ядринского районного бюджета
Чувашской Республики на улучшение жилищных условий
граждан, проживающих и работающих в сельской местности,
в том числе молодых семей и молодых специалистов

Отчет
об использовании субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, включая субсидии из федерального бюджета, а также средств местных бюджетов и внебюджетных источников на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики" государственной программы Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики" за ____ квартал 20___ года

__________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального района ___________________ _______________________________

(подпись, дата) (расшифровка подписи)

Должностное лицо,

Ответственное за составление формы ___________________ _______________________________

(подпись, дата) (расшифровка подписи)