О мерах по реализации решения Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики "О Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов"

О мерах по реализации решения Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики «О Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

В соответствии с решением Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 08 декабря 2020г. № 01 «О Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» Ядринская районная администрация Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению Ядринский районный бюджет Чувашской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденный решением Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 08 декабря 2020 г. № 01 «О Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (далее – Решение о бюджете).

2. Органам местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики:

обеспечить качественное исполнение Ядринского районного бюджета Чувашской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

обеспечить включение в критерии отбора, в том числе по итогам конкурса, для оказания государственной поддержки за счет средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений Ядринского района Чувашской Республики), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, показателя размера среднемесячной заработной платы работников (для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), являющихся работодателями);

при формировании прогноза перечислений из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики исходить из необходимости распределения перечислений из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в IV квартале не более среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики);

ежеквартально осуществлять оценку достижения значений результатов использования межбюджетных трансфертов, установленных в соглашениях с органами исполнительной власти Чувашской Республики;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по заключенным договорам (муниципальным контрактам), а также обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности по договорам (контрактам), заключенным подведомственными муниципальными учреждениями Ядринского района Чувашской Республики;

обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о праве муниципального заказчика Ядринского района Чувашской Республики производить оплату по договору (муниципальному контракту) за вычетом (с удержанием) соответствующего размера неустойки (пеней, штрафов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, возникающих из договора (муниципального контракта);

обеспечить сокращение количества объектов незавершенного строительства, в том числе объектов незавершенного строительства муниципальных учреждений Ядринского района Чувашской Республики, и обеспечить государственную регистрацию вновь построенных объектов недвижимого имущества.

3. Органам местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики, являющимся получателями субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за счет средств из республиканского бюджета Чувашской Республики, обеспечить до 15 января 2020 г. заключение с органами исполнительной власти Чувашской Республики соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее – соглашение).

4. Главным распорядителям средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики осуществлять расходы на доведение месячной заработной платы муниципальных служащих Ядринского района Чувашской Республики, работников муниципальных учреждений Ядринского района Чувашской Республики, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Ядринского района Чувашской Республики, полностью отработавших за этот период служебное (рабочее) время и выполнивших должностные (трудовые) обязанности, до уровня установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в пределах утвержденного фонда оплаты труда путем предоставления дополнительной выплаты, размер которой определяется как разница между минимальным размером оплаты труда, установленным федеральным законом, и размером начисленной месячной заработной платы за соответствующий период времени с учетом всех выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Ядринского района Чувашской Республики.

5. В случае, если изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляется в отношении средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, передаваемых бюджетам поселений Ядринского района Чувашской Республики Ядринскому райфинотделу обеспечить доведение указанной информации до соответствующих муниципальных образований Ядринского района Чувашской Республики в течение трех рабочих дней с момента внесения изменений в решение Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики о Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

6. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации Решения о бюджете.

7. Установить, что в 2021 году:

7.1) исполнение Ядринского районного бюджета Чувашской Республики осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью Ядринского районного бюджета Чувашской Республики и кассовым планом исполнения Ядринского районного бюджета Чувашской Республики;

7.2) Рекомендовать Управлению Федерального казначейства по Чувашской Республике в соответствии с заключенными соглашениями:

а) обеспечивать учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном финансовым отделом Ядринской районной администрации Чувашской Республики, за исключением бюджетных и денежных обязательств, оплата которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с лицевых счетов для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытых в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике;

б) осуществлять санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики и администраторов источников финансирования дефицита Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, лицевые счета которых открыты в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике.

Ответственность за правильность оформления и достоверность представленных в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике документов для санкционирования оплаты денежных обязательств, соответствие выполненных работ работам, предусмотренным в смете, несет получатель средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики;

7.3) получатели средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2021 год:

а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующем порядке:

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, об оплате стоимости проживания в период нахождения в служебных командировках работников, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на осуществление почтовых расходов, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в загородные детские оздоровительные лагеря;

в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без представления документов), - на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2021 год, по договорам (муниципальным контрактам) на поставку медицинских изделий и медицинского оборудования в рамках реализации мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Ядринского района Чувашской Республики по договорам (муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или техническому перевооружению объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ядринского района Чувашской Республики, заключение которых запланировано главными распорядителями средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики (муниципальными заказчиками объектов капитального строительства) в 2021 году и в отношении которых установлено казначейское сопровождение средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Ядринского района Чувашской Республики;

в размере до 20 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Ядринского района Чувашской Республики, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), за исключением муниципальных контрактов, указанных в подпункте 7.5 настоящего пункта;

б) обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам;

7.4) в договорах (муниципальных контрактах) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или техническому перевооружению объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ядринского района Чувашской Республики, заключение которых запланировано главными распорядителями средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики (муниципальными заказчиками объектов капитального строительства) в 2021 году и в отношении которых не установлено казначейское сопровождение средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Ядринского района Чувашской Республики, авансовые платежи не предусматриваются;

7.5) муниципальным заказчикам Ядринского района Чувашской Республики необходимо обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о предоставлении исполнителями работ (услуг) муниципальным заказчикам сведений о соисполнителях, привлекаемых для исполнения контрактов, договоров в рамках обязательств по договору (муниципальному контракту), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7.6) средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями Ядринского района Чувашской Республики, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Ядринского района Чувашской Республики, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, в установленном Управлением Федерального казначейства по Чувашской Республике порядке;

7.7) не допускается уменьшение бюджетных ассигнований, доведенных на 2021 год на приобретение коммунальных услуг и уплату налогов, сборов и иных платежей, в целях увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные цели, за исключением обязательств на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства Ядринского районного бюджета Чувашской Республики;

7.8) органы местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений Ядринского района Чувашской Республики, главные распорядители средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений Ядринского района Чувашской Республики обеспечивают:

утверждение в установленные сроки муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям Ядринского района Чувашской Республики и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств с учетом общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Чувашской Республики (муниципальными правовыми актами Ядринского района Чувашской Республики);

оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений Ядринского района Чувашской Республики муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал;

включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных подпунктом 7.3 настоящего пункта для получателя средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики;

7.9) предоставление из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - иные межбюджетные трансферты), осуществляется с учетом следующих положений:

а) иные межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики на основании соглашений, заключаемых согласно установленным полномочиям между Ядринской районной администрацией Чувашской Республики и администрациями поселений Ядринского района Чувашской Республики, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Минфином Чувашии, или типовой формой, утвержденной Ядринской районной администрацией Чувашской Республики;

б) главный распорядитель средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, предоставляющий иные межбюджетные трансферты, вправе предусматривать в соглашениях иные положения, кроме указанных в типовой форме соглашения, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также муниципальными правовыми актами Ядринского района Чувашской Республики, регулирующими порядок предоставления из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики иных межбюджетных трансфертов с учетом отраслевых особенностей.

8. Не использованные по состоянию на 1 января 2021 г. межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики, для последующего возврата в республиканский бюджет Чувашской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Ядринского района Чувашской Республики, за которыми закреплены источники доходов бюджетов муниципальных образований Ядринского района Чувашской Республики по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в течение первых 15 рабочих дней 2021 года.

Принятие главным администратором средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящего пункта межбюджетных трансфертах, не использованных по состоянию на 1 января 2021 г., а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным Кабинетом Министров Чувашской Республики.

9. Не использованные по состоянию на 1 января 2021 г. остатки средств, предоставленных из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики бюджетным и автономным учреждениям Ядринского района Чувашской Республики (далее – учреждение) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 78² Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению учреждениями в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики в первые 15 рабочих дней 2021 года.

Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные учреждением в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики, могут быть возвращены учреждению в 2021 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее – орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), по согласованию с Ядринским райфинотделом.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2021 г. остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется учреждением в адрес органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, не позднее 15 февраля 2021 года.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя:

до 1 марта 2021 года:

по согласованию с Ядринским райфинотделом принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков средств;

представляет в Ядринский райфинотдел предложения по использованию остатков средств, потребность в дальнейшем использовании которых не подтверждена;

в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о наличии потребности в дальнейшем использовании остатков средств представляет в Ядринский райфинотдел:

изменения в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

10. Остатки средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики завершенного финансового года, поступившие на счет Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, в 2021 году подлежат перечислению в доход Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики.

В случае если средства Ядринского районного бюджета Чувашской Республики завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Ядринского района Чувашской Республики возвращены в 2021 году подразделениями Банка России или кредитными организациями на счет Ядринского районного бюджета Чувашской Республики по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики вправе представить в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

11. Ядринскому райфинотделу осуществлять в 2021 году оперативный контроль за поступлением в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики налоговых и неналоговых доходов.

12. Рекомендовать автономным учреждениям Ядринского района Чувашской Республики, созданным на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Ядринского района Чувашской Республики, осуществлять операции со средствами от приносящей доход деятельности через лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике.

13. Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республике:

принимать действенные меры по обеспечению поступления в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики платежей по администрируемым доходам и сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала, в Ядринский райфинотдел прогноз помесячного поступления администрируемых доходов Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал;

проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов, сборов в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики, о результатах которой оперативно информировать Ядринский райфинотдел.

14. Рекомендовать органам местного самоуправления городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики:

обеспечить своевременное и качественное составление и утверждение бюджетов городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и организацию мер по их реализации;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам;

установить запрет на увеличение численности муниципальных служащих;

представить до 28 декабря 2020 г. в Ядринский райфинотдел решения о бюджетах городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

заключить с Ядринской районной администрацией Чувашской Республики соглашения о предоставлении субсидий или иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики бюджетам городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики в установленные Ядринской районной администрацией Чувашской Республики сроки;

не допускать нарушения установленных Министерством финансов Чувашской Республики сроков заключения с Ядринским райфинотделом соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Ядринского района Чувашской Республики.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Ядринской районной администрации

Чувашской Республики А.А. Семенов