О мерах по реализации решения Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики «О Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

В соответствии с решением Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики «О Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» Ядринская районная администрация Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению Ядринский районный бюджет Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденный решением Ядринского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 08 декабря 2021 г. № 01 «О Ядринском районном бюджете Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (далее – Решение о бюджете).

2. Органам местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики:

обеспечить качественное исполнение Ядринского районного бюджета Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;

при формировании прогноза перечислений из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики исходить из необходимости распределения перечислений из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в IV квартале не более среднего объема расходов за I–III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики);

ежеквартально осуществлять оценку достижения значений результатов использования межбюджетных трансфертов, установленных в соглашениях с органами исполнительной власти Чувашской Республики;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по заключенным договорам (муниципальным контрактам), а также обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности по договорам (контрактам), заключенным подведомственными муниципальными учреждениями Ядринского района Чувашской Республики;

обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о праве муниципального заказчика Ядринского района Чувашской Республики производить оплату по договору (муниципальному контракту) за вычетом (с удержанием) соответствующего размера неустойки (пеней, штрафов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, возникающих из договора (муниципального контракта);

обеспечить сокращение количества объектов незавершенного строительства, сроки завершения строительства которых превысили плановые более чем на 1 год, и государственную регистрацию вновь построенных объектов недвижимого имущества, а также объектов незавершенного строительства.

3. Органам местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики, являющимся получателями субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики, обеспечить до 15 февраля 2022 г. заключение с органами исполнительной власти Чувашской Республики соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (далее – соглашение).

4. Органам местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики обеспечить осуществление расходов на доведение месячной заработной платы муниципальных служащих Ядринского района Чувашской Республики, работников органов местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Ядринского района Чувашской Республики, полностью отработавших за этот период служебное (рабочее) время и выполнивших должностные (трудовые) обязанности, до уровня установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в пределах утвержденного фонда оплаты труда путем предоставления дополнительной выплаты, размер которой определяется как разница между минимальным размером оплаты труда, установленным федеральным законом, и размером начисленной месячной заработной платы за соответствующий период времени.

5. Главным распорядителям средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики:

обеспечить доведение измененных лимитов бюджетных обязательств до соответствующих получателей средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в случае отзыва лимитов бюджетных обязательств, а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, в течение трех рабочих дней с момента получения справок-уведомлений об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

в случае, если изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляется в отношении средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, передаваемых бюджетам поселений Ядринского района чувашщской Республики, обеспечить доведение указанной информации до соответствующих муниципальных образований в течение трех рабочих дней с момента получения справок-уведомлений об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

усилить контроль за соблюдением условий, целей и порядков предоставления субсидий и грантов в форме субсидий в соответствии со статьями 78 и 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, за достижением результатов предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий;

обеспечить контроль за соблюдением получателями межбюджетных трансфертов условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

6. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации Решения о бюджете.

7. Установить, что в 2022 году:

7.1) исполнение Ядринского районного бюджета Чувашской Республики осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью Ядринского районного бюджета Чувашской Республики и кассовым планом исполнения Ядринского районного бюджета Чувашской Республики;

7.2) Рекомендовать Управлению Федерального казначейства по Чувашской Республике:

а) обеспечивать учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном финансовым отделом Ядринской районной администрацией Чувашской Республики (далее – финансовый отдел), за исключением бюджетных и денежных обязательств, оплата которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с лицевых счетов для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытых в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике;

б) осуществлять санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики и администраторов источников финансирования дефицита Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, лицевые счета которых открыты в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике.

Ответственность за правильность оформления и достоверность представленных в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике документов для санкционирования оплаты денежных обязательств, соответствие выполненных работ работам, предусмотренным в смете, несет получатель средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики;

7.3) получатели средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (муниципальных контрактах) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в размере и порядке, которые установлены настоящим подпунктом, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики для такого договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на 2022 год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели:

а) при включении в договор (муниципальный контракт) условия о последующих после выплаты аванса платежах в размере, не превышающем разницу между стоимостью фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтвержденных в соответствии с установленным финансовым отделом порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, и общей суммой ранее выплаченного авансового платежа (в случае, если договор (муниципальный контракт) не содержит этапы его исполнения либо выполнение указанных этапов осуществляется последовательно) или суммой, рассчитанной как произведение размера предусмотренного договором (муниципальным контрактом) авансового платежа в процентном выражении и стоимости фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (в случае, если договор (муниципальный контракт) содержит этапы его исполнения, сроки выполнения которых полностью или частично совпадают):

по договорам (муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или техническому перевооружению объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Ядринского района Чувашской Республики:

в отношении которых осуществляется казначейское сопровождение средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, – в размере, не превышающем 50 процентов суммы договора (муниципального контракта);

в отношении которых не осуществляется казначейское сопровождение средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, – в размере, не превышающем 20 процентов суммы договора (государственного контракта) по отдельным решениям Кабинета Министров Чувашской Республики;

в размере до 20 процентов суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, – по остальным договорам (муниципальным контрактам), за исключением договоров (муниципальных контрактов), указанных в абзацах третьем – пятом настоящего подпункта;

б) в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, обучении по дополнительным профессиональным программам, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, об оплате стоимости проживания в период нахождения в служебных командировках работников, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на осуществление почтовых расходов, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курорт­ное лечение и в организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия;

в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без представления документов), – на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2022 год, по договорам (муниципальным контрактам) на поставку средств индивидуальной защиты и оборудования в рамках реализации мероприятий по предупреждению и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

7.4) получатели средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам;

7.5) получатели средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики при заключении договоров (муниципальных контрактов), указанных в абзацах втором – шестом подпункта 7.3 настоящего пункта, предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения договора (муниципального контракта);

7.6) муниципальным заказчикам Ядринского района Чувашской Республики необходимо обеспечить:

включение в договоры (муниципальные контракты) условия о казначейском сопровождении средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

включение в договоры (муниципальные контракты) условия о предоставлении исполнителями работ (услуг) муниципальным заказчикам сведений о соисполнителях, привлекаемых для исполнения контрактов, договоров в рамках обязательств по договору (муниципальному контракту), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7.7) средства, полученные муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Ядринского района Чувашской Республики, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Ядринского района Чувашской Республики, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении Федерального казанчейства по Чувашской Республике, в установленном финансовым отделом порядке;

7.8) не допускается уменьшение бюджетных ассигнований, доведенных на 2022 год на приобретение коммунальных услуг и уплату налогов, сборов и иных платежей, в целях увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные цели, за исключением обязательств на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства Ядринского районного бюджета Чувашской Республики;

7.9) органы местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных или автономных учреждений Ядринского района Чувашской Республики, главные распорядители средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений Ядринского района Чувашской Республики обеспечивают:

утверждение в установленные сроки муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям Ядринского района Чувашской Республики и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств с учетом общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Чувашской Республики (муниципальными правовыми актами Ядринского района Чувашской Республики);

оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений Ядринского района Чувашской Республики муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал;

включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленные подпунктом 7.3 настоящего пункта для получателя средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики;

7.10) предоставление из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется с учетом следующих положений:

а) иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляются бюджетам поселений Ядринского района Чувашской Республики из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики на основании соглашений, заключаемых согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики и администрациями муниципальных образований Ядринского района Чувашской Республики в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Минфином Чувашии;

б) главный распорядитель средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, предоставляющий иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, вправе предусматривать в соглашениях иные положения, кроме указанных в типовой форме соглашения, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Ядринского района Чувашской Республики, регулирующими порядок предоставления из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с учетом отраслевых особенностей.

8. Не использованные по состоянию на 1 января 2022 г. межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики, для последующего возврата в республиканский бюджет Чувашской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований Ядринского района Чувашской Республики, за которыми закреплены источники доходов бюджетов по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в течение первых 15 рабочих дней 2022 года.

Принятие главным администратором средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящего пункта межбюджетных трансфертах, не использованных по состоянию на 1 января 2022 г., а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным Кабинетом Министров Чувашской Республики.

9. Не использованные по состоянию на 1 января 2022 г. остатки средств, предоставленных из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики муниципальным учреждениям Ядринского района Чувашской Республики в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 78² Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению учреждениями в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики в первые 15 рабочих дней 2022 года.

Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные учреждением в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики, могут быть возвращены учреждению в 2022 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее – орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), по согласованию с финансовым отделом.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2022 г. остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется учреждением в адрес органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, не позднее 1 февраля 2022 года.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя:

до 15 февраля 2022 г.:

по согласованию с финансовым отделом принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков средств;

представляет в финансовый отдел предложения по использованию остатков средств, потребность в дальнейшем использовании которых не подтверждена;

до 1 марта 2022 г. представляет в финансовый отдел:

изменения в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

информацию о возврате учреждению остатков средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

10. Остатки средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики завершенного финансового года, поступившие на счет Ядринского районного бюджета Чувашской Республики, в 2022 году подлежат перечислению в доход Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики.

В случае если средства Ядринского районного бюджета Чувашской Республики завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, возвращены в 2022 году подразделениями Банка России или кредитными организациями на счет Ядринского районного бюджета Чувашской Республики по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики вправе представить в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

11. Финансовому отделу осуществлять в 2022 году оперативный контроль за поступлением в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики налоговых и неналоговых доходов.

12. Рекомендовать автономным учреждениям Ядринского района Чувашской Республики, созданным на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Ядринского района Чувашской Республики, осуществлять операции со средствами от приносящей доход деятельности и со средствами, поступающими им из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, через лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике.

13. Рекомендовать бюджетным и автономным учреждениям Ядринского района Чувашской Республики планировать в 2022 году объем поступлений от приносящей доход деятельности с ростом к уровню 2021 года на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ядринского района Чувашской Республики на 2022 год и на период до 2024 годы, одобренным постановлением Ядринской районной администрации Чувашской Республики от 01 ноября 2021 г. № 691.

14. Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республике:

принимать действенные меры по обеспечению поступления в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики платежей по администрируемым доходам и сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала, в финансовый отдел прогноз помесячного поступления администрируемых доходов Ядринского районного бюджета Чувашской Республики в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал;

проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов, сборов в Ядринский районный бюджет Чувашской Республики, о результатах которой оперативно информировать финансовый отдел.

15. Рекомендовать органам местного самоуправления городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики:

обеспечить своевременное и качественное составление и утверждение бюджетов городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов и организацию мер по их реализации;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам;

установить запрет на увеличение численности муниципальных служащих;

представить до 28 декабря 2021 г. в финансовый отдел решения о бюджетах городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;

заключить с главными распорядителями средств Ядринского районного бюджета Чувашской Республики соглашения о предоставлении из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики в установленные Ядринской районной администрацией Чувашской Республики сроки;

не допускать нарушения установленных Кабинетом Министров Чувашской Республики сроков заключения с финансовым отделом соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городского и сельских поселений Ядринского района Чувашской Республики;

предусматривать при заключении в 2022 году договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности за счет субсидии, иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из Ядринского районного бюджета Чувашской Республики на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, авансовые платежи в размере, не превышающем 50 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, в случае осуществления казначейского сопровождения указанных авансовых платежей, если иные предельные размеры авансовых платежей, превышающие указанный размер, для таких договоров (муниципальных контрактов) не установлены законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Ядринского района Чувашской Республики.

Глава Ядринской

районной администрации

Чувашской Республики А.А. Семенов