Всероссийская сельскохозяйственная перепись – комплексное статистическое обследование, предусматривающее сбор установленных федеральным законом сведений об объектах сельскохозяйственной переписи по состоянию на определенную дату и периодически проводимое на всей территории Российской Федерации по единой государственной статистической методологии в целях получения статистической информации. Предстоящая перепись в части методологии и организации проведения серьезно отличается от Всероссийской переписи населения.
Сельскохозяйственная перепись будет проводиться один раз в 10 лет, что соответствует мировой практике, последующие 9 лет статистические обследования будут строиться на выборочной основе.
Федеральный закон «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» обеспечивает правовую основу регулирования отношений между юридическими, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам организации и проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи, опубликования ее итогов.
26 сентября 2005 в Правительство России внесен проект постановления Правительства Российской Федерации «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи». Данное постановление устанавливает дату проведения переписи - 1 июля и срок проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи - с 1 по 25 июля 2006 года.
Проведена большая подготовительная работа по определению количества объектов сельскохозяйственной переписи в районе. По состоянию на сегодняшний день введено 14959 объектов, что составляет 100%. Из них:
крупных и средних сельскохозяйственных организаций – 23,
малых сельскохозяйственных предприятий – 16,
крестьянских (фермерских) хозяйств – 122,
подсобных хозяйств несельскохозяйственных организаций – 9,
садоводческих и огороднических объединений граждан – 28, членами которых являются 2449 граждан, граждан сельских поселений, имеющих земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства или имеющих скот – 10996,
граждан города Ядрин, имеющих земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства или имеющих скот – 1344.
Уточнение всех списков будет продолжаться до 28 марта 2006 г., в связи с чем цифры могут меняться в ту или иную сторону.
Наличие в сельском хозяйстве России различных категорий производителей обуславливает дифференцированный подход в использовании различных методов сбора сведений:
- по сельскохозяйственным организациям заполнение переписных листов проводится респондентами методом самозаполнения и доставка нарочным в орган государственной статистики по месту нахождения объекта;
- по садоводческим и дачным некоммерческим объединениям граждан - методом опроса членов объединения с применением метода выборочного статистического обследования;
- по объектам сельскохозяйственной переписи, находящимся в городе Ядрин - методом опроса объектов переписи с применением метода выборочного статистического обследования;
- по другим объектам переписи - методом сплошного опроса.
Программа Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года разрабатывалась в соответствии с документами и рекомендациями Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных наций и других международных организаций.
В программу переписи включены показатели о размерах, структуре, формах собственности и использовании сельскохозяйственных угодий, о демографической характеристике объектов сельскохозяйственной переписи и занятости в сельском хозяйстве, о размерах и структуре посевных площадей, поголовье скота и птицы, о товарности сельскохозяйственного производства, о наличии машин и оборудования, построек производственного назначения, о несельскохозяйственных видах деятельности и др.
В ходе Всероссийской сельскохозяйственной переписи используются переписные листы 4-х видов:
· «Переписной лист сельскохозяйственных организаций» - форма №1,
· «Переписной лист крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей» - форма №2,
· «Переписной лист личных подсобных и других индивидуальных хозяйств населения» - форма №3,
· Переписной лист садоводческих, огороднических, животноводческих и дачных некоммерческих объединений граждан» - форма №4.
Разработанная система показателей позволит получить единовременный «срез» по основным характеристикам объектов сельскохозяйственной переписи всех видов.
Учитывая особенности экономики сельского хозяйства России в связи с проведением аграрной реформы и совершенствованием земельных отношений, в программу переписи включена большая группа показателей о правах собственности и формах пользования земельными участками.
Также переписные листы содержат отличительные особенности, характерные для каждой категории объектов переписи, в частности:
- для сельскохозяйственных организаций предусмотрены сведения о распределении уставного капитала (фонда) между акционерами (учредителями); о развитии кооперативных связей, участии в различных сельскохозяйственных потребительских кооперативах и агропромышленных образованиях; наличии перерабатывающих мощностей;
- для граждан сельской и городской местности - об услугах, оказываемых личному подсобному хозяйству.
Объем информации, полученный в результате проведения сельскозяйственной переписи, ожидается намного больше, чем в ходе проведения Всероссийской переписи населения. Один опросный бланк для сельхозорганизаций содержит около 1000 показателей. Обработка материалов сельскохозяйственной переписи будет производиться при помощи автоматизированной системы, которая должна реализовывать полную технологию обработки – от сканирования переписных бланков до получения публикационных итогов переписи на уровне республики, что позволит сократить сроки разработки и получения итогов.
В целях обеспечения качества и объективности результатов Всероссийской сельскохозяйственной переписи разработаны алгоритмы и правила проведения процедур автокоррекции и импутации статистических данных (процесс замены пропущенных, некорректных или несостоятельных значений) и по распространению данных выборочного обследования садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан и объектов переписи, находящихся в городах.