В России всеобщая сельскохозяйственная перепись проводилась последний раз в 1920 году. В дальнейшем периодически осуществлялись специализированные сельскохозяйственные переписи. Среди них следует отметить переписи посевных площадей сельскохозяйственных культур (в 1964, 1976, 1985 годах), плодово-ягодных насаждений и виноградников (в 1970, 1984 годах) во всех категориях хозяйств и поголовья скота в хозяйствах населения (в 1996 году). Практически все последние переписи были проведены до начала реформирования сельского хозяйства.
В последние годы в аграрном секторе произошли значительные структурные изменения, связанные с совершенствованием земельных отношений, развитием многоукладности в экономике отрасли, активизацией индивидуального сектора, разукрупнением сельхозорганизаций.
Основными производителями продукции в сельском хозяйстве до 90-х годов являлись крупные товарные сельскохозяйственные предприятия, на долю которых приходилось три четверти продукции. В последние годы эта доля постоянно сокращается и в настоящее время в целом по России составляет более 40 %. Хозяйствами населения производится более 50 % от общего объема сельскохозяйственной продукции.
Возникла новая категория сельскохозяйственных производителей – крестьянские (фермерские) хозяйства, на долю которых приходится 6% производства продукции сельского хозяйства.
В российской статистике сельского хозяйства сформирована система выборочных обследований, которые используются при организации государственного статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств уже в течение 10 лет. Однако, в соответствии с международной практикой выборочное статистическое наблюдение невозможно без актуализации генеральной совокупности.
Таким образом, государство и общество не имеют сегодня по настоящему полного представления о состоянии сельского хозяйства.
В связи с этим назрела острая необходимость организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи в новых экономических условиях. Перепись будет проводиться с 1 по 25 июля 2006 года по состоянию на 1 июля 2006 года.
В России сельскохозяйственная перепись, согласно Федеральному закону «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи», будет проводиться не реже, чем один раз в десять лет.
Результаты ВСХП будут иметь важное значение для разработки эффективной агропромышленной политики и формирования полной информации о состоянии продовольственного комплекса, существенно влияющего на продовольственную и экономическую безопасность страны.
В соответствии с Федеральным законом «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» объектами Всероссийской сельскохозяйственной переписи определены юридические и физические лица, которые являются собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеют сельскохозяйственных животных.
Сформированы 8 списков на 01.05.2006 г.:
1. Крупные и средние сельскохозяйственные организации – 21 объект;
2. Малые сельскохозяйственные предприятия- 14 объектов;
3. Крестьянские (фермерские) хозяйства – 119 объектов;
4. Подсобные хозяйства несельскохозяйственных организаций (кроме включенных в список № 1), - 13 объектов;
6. Садоводческие, огороднические, животноводческие и дачные некоммерческие объединения граждан, – 28 объединений, в них 2819 земельных участков;
7. Граждане сельских поселений, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных, - 11017 объектов;
8. Граждане городских поселений, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных, - 1330 объектов.
Для уточнения сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, более полного охвата хозяйств населения, проживающих в г.Ядрине, и имеющих земельные участки для ведения сельскохозяйственного производства, а также уточнения освоенных участков в садоводческих и огороднических объединениях, с 20 апреля по 3 мая 2006 года привлекаются регистраторы.
Регистраторы работают с двумя категориями объектов сельскохозяйственной переписи:
· «Садоводческие, огороднические некоммерческие объединения граждан»,
· «Граждане городских поселений, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных».
Всего в городе создано 4 регистраторских участка. Регистраторы – Тодинова Галина Николаевна, Павлов Мефодий Петрович, Смирнова Зоя Гавриловна, Семенова Людмила Егоровна.
Регистратор проверяет списки горожан – владельцев земельных участков или имеющих сельскохозяйственных животных, уточняет их; в случае расхождения списков с действительностью вносит соответствующие заметки или дописывает недостающие объекты.
Аналогичная работа проводится регистратором на своем участке и по садоводческим и огородническим некоммерческим объединениям граждан. Регистратор совместно с председателями объединений проверяет списки владельцев участков, вносит в списки необходимые корректировки, определяет количество участков объединения, отмечает освоенные и неосвоенные участки.
«Освоенным» участком следует считать такой участок, на котором имеются посадки плодово-ягодных, овощных или декоративных культур, или на котором произведены культуротехнические мероприятия (корчевка леса и пней, расчистка и планировка участка, работы по окультуриванию почвы), или возведены жилые, хозяйственные постройки. К числу «освоенных» не следует относить брошенный участок, на котором не производились работы в течение последних 5 лет.
Деление участков на «освоенные» и «неосвоенные» необходимо в дальнейшем для организации проведения выборочного обследования в некоммерческих объединениях.
После окончания работы регистраторов Внештатной службой ВСХП-2006 будут внесены корректировки в организационный план проведения сельскохозяйственной переписи в районе.