Закон Чувашской Республики от 19 декабря 2014 года О регулировании участия граждан в охране общественного порядка

ЗАКОН

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ

ПРАВООТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С УЧАСТИЕМ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Принят

Государственным Советом

Чувашской Республики

19 декабря 2014 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (далее – Федеральный закон) регулирует отдельные правоотношения, связанные с участием граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Чувашской Республики (далее также – общест­венный порядок).

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются основные понятия, предусмотренные Федеральным законом.

Статья 3. Правовая основа участия граждан в охране общественного порядка

Правовую основу участия граждан Российской Федерации (далее – граждане) в охране общественного порядка составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, федеральные конституционные законы, Федеральный закон, другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Чувашской Республики, настоящий Закон, другие законы Чувашской Республики и иные нормативные правовые акты Чувашской Республики, муниципальные нормативные правовые акты.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Чувашской Республики по обеспечению участия граждан
в охране общественного порядка

Органы государственной власти Чувашской Республики осущест­вляют следующие полномочия по обеспечению участия граждан в охране общественного порядка:

1) принимают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Чувашской Республики, связанные с обеспечением участия граждан
в охране общественного порядка;

2) оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, в соответствии с полномочиями,
установленными Федеральным законом, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами и при­нятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики;

3) осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по обес­печению участия граждан в охране общественного
порядка

Органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Чувашской Республики и муниципальными нормативными правовыми актами, осуществляют следующие полномочия по обеспечению участия граждан в охране общественного
порядка:

1) оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создают условия для деятельности народных дружин;

2) устанавливают границы территории, на которой может быть соз­дана народная дружина;

3) осуществляют взаимодействие с органами государственной власти Чувашской Республики, органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами;

4) согласовывают планы работы народных дружин, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников соответствующего муниципального образования;

5) согласовывают кандидатуру командира народной дружины;

6) размещают на своих официальных сайтах в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации, в том числе на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах, общедоступную информацию о лицах, пропавших без вести, месте их предполагаемого поиска, контактную
информацию координаторов мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иную общедоступную информацию, необходимую для эффективного поиска лиц, пропавших без вести;

7) осуществляют иные полномочия.

Статья 6. Создание и деятельность народных дружин

1. Создание, реорганизация и (или) ликвидация народных дружин осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" с учетом положений Федерального закона.

2. Народные дружины действуют в соответствии с Федеральным
законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии
с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Чувашской Республики и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными нормативными правовыми актами, а также уставом народной дружины.

3. В соответствии с Федеральным законом народные дружины подлежат включению в реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Чувашской Республике, ведение которого осуществляется территориальным органом федерального
органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

4. Народные дружины решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами.

Статья 7. Удостоверение и отличительная символика народных дружинников

1. При участии в охране общественного порядка народные дружинники должны иметь при себе удостоверение народного дружинника
и предъявлять его гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, а также носить нарукавную повязку
и нагрудный знак, используемые в качестве отличительной символики.

Образцы удостоверения народного дружинника, нарукавной повязки народного дружинника и нагрудного знака народного дружинника установлены соответственно приложениями 1–3 к настоящему Закону.

2. Удостоверение народного дружинника подписывается командиром народной дружины, заверяется печатью народной дружины и выдается народным дружинникам командиром народной дружины в индивидуальном порядке под роспись в журнале учета и выдачи удостоверений
и нагрудных знаков народных дружинников.

Журнал учета и выдачи удостоверений и нагрудных знаков народных дружинников ведется по форме согласно приложению 4 к настоящему Закону и должен быть пронумерован, прошит (прошнурован) и скреплен печатью народной дружины и подписью командира народной дружины.

3. Замена удостоверения народного дружинника производится в случаях:

1) изменения фамилии, имени или отчества владельца удостоверения;

2) установления неточностей или ошибочности произведенных в удос­товерении записей;

3) непригодности для дальнейшего использования;

4) утери.

4. В случае утери или непригодности для дальнейшего использования нагрудного знака народного дружинника производится его замена.
Утраченный нагрудный знак считается недействительным. Номер утрачен­ного нагрудного знака не восстанавливается.

5. Замена удостоверения на­родного дружинника, нагрудного знака народного дружинника осуществляется на основании заявления народного дружинника о выдаче нового удостоверения (нагрудного знака).

В случае изменения народным дружинником фамилии, имени или отчества к заявлению о выдаче нового удостоверения народного дружинника прилагаются документы, подтверждающие факт изменения фамилии, имени или отчества.

Замена удостоверения народного дружинника по основаниям, предусмотренным пунктами 1–3 части 3 настоящей статьи, и нагрудного знака народного дружинника в случае его непригодности для дальнейшего
использования производится при условии возврата заменяемого удостоверения народ­ного дружинника, нагрудного знака народного дружинника.

6. При исключении народного дружинника из народной дружины
в случаях, предусмотренных Федеральным законом, удостоверение народного дружинника и нагрудный знак народного дружинника подлежат
возврату командиру народной дружины в течение трех дней со дня исключения народного дружинника из народной дружины.

7. Запрещается использование удостоверения народного дружинника и отличительной символики народного дружинника во время, не связанное с участием в охране общественного порядка.

Статья 8. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин, материальное стимулирование, льготы и компенсации народных дружинников

1. Органы государственной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления могут выделять средства на финансирование
материально-техничес­кого обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности.

2. Органы государственной власти Чувашской Республики за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики могут осущест­влять материальное стимулирование деятельности народных дружинников.

Органы местного самоуправления могут осуществлять за счет средств местных бюджетов материальное стимулирование деятель­ности народных дружинников, устанавливать льготы и компенсации, предусмотренные Федеральным законом, а также устанавливать дополнительные льготы и компенсации для народных дружинников, гарантии правовой и социальной защиты членов семей народных дружинников в случае гибели народного дружинника в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка, использовать иные формы их материальной заинтересован­ности и социальной защиты, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3. За особые заслуги в обеспечении общественного порядка, проявленные при этом личное мужество и героизм народные дружинники могут представляться в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики порядке к государственным наградам Российской Федерации и государственным наградам Чуваш­ской Республики.

4. Решения о предоставлении льгот и компенсаций народным дружинникам, об их размерах, а также иных мерах материального стимулирования принимаются представительным органом муниципального образования по представлению местной администрации.

Статья 9. Взаимодействие и координация деятельности народных дружин

1. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин решениями органов местного самоуправления, на территории
которых созданы народные дружины, могут создаваться координирующие органы (штабы) народных дружин муниципальных образований (далее –
координирующие органы (штабы), в состав которых включаются командиры народных дружин, представители органов местного самоуправления, по
согласованию представители подразделений органов внутренних дел
(полиции) и иных правоохранительных органов и иные заинтересованные лица.

2. Положение о координирующем органе (штабе), определяющее его права, обязанности, численный состав и другие положения, регламентирующие деятельность координирующего органа (штаба), а также персональный состав координирующего органа (штаба) утверждаются органом местного самоуправления муниципального образования, принявшим реше­ние о его создании в соответствии с настоящим Законом.

К полномочиям координирующего органа (штаба) относятся:

1) обеспечение взаимодействия и координация деятельности народных дружин, созданных на территории соответствующего муниципального образования;

2) организация взаимодействия с органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, средствами массовой информации;

3) организация правового обучения народных дружинников;

4) осуществление пропаганды правовых знаний, активной гражданской позиции, нетерпимости к правонарушениям;

5) разработка мер по оказанию поддержки народным дружинам, соз­дан­ным на территории соответствующего муниципального образования;

6) анализ и обобщение деятельности народных дружин, созданных на территории соответствующего муниципального образования, внесение
в органы государственной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления предложений по вопросам устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также совершенствования работы народных дружин;

7) осуществление иных полномочий в соответствии с положением
о координирующем органе (штабе).

3. Общая координация деятельности народных дружин на территории Чувашской Республики осуществляется органом исполнительной власти Чувашской Республики, обеспечивающим деятельность Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года № 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике" (Ведомости Государ­ственного Совета Чувашской Республики, 2003, № 57).

Глава Чувашской Республики

М. Игнатьев

г. Чебоксары

27 декабря 2014 года

№ 97